Question

【历史上重大改革回眸】

材料建国初期有些开国元勋对外来移民疑虑重重，也制定过针对外来移民的严峻法律，但由于社会经济的发展迫切需要大量的劳动力，美国政府一直鼓励接纳外来移民，奉行来者不拒的政策。这一时期，有1000多万人移居美国，其中绝大部分来自欧洲，……这些外来移民对美国早期的发展起了重要作用：他们不仅增加了美国的人口，提供了庞大的劳动力市场，而且带来了一些美国工业化所需要的科学技术，并以各自族裔群体的传统和文化融入美国文化主流，使它逐渐丰富多彩。美国最初由各州和地方根据自身的需要来处理移民事务。但随着外来移民的增多和社会对移民事务的日益关注，联邦政府开始承担管理移民的工作，宣布只有国会才有权处理移民问题。1875年，国会对外来移民实行第一次控制，宣布禁止妓女和罪犯入境，以后又通过一个联邦管理外来移民的法案，……同时西海岸各地的排华问题逐渐被提上了联邦政府的议事日程。在加州议员和排华势力的鼓动下，国会于1882年通过“排华法案”，规定禁止华工入境十年，并禁止华侨入籍。

美国参加第二次世界大战后，就开始了美国移民政策有限松动的阶段。这首先表现在1943年美国废除了长达半个世纪之久的排华法，重新允许中国人可以合法移民美国并成为美国公民。在社会舆论的迫切要求和广泛推动下，国会于1965年以压倒多数通过一个新移民法——“移民和国籍法”。根据这个移民法，美国取消了移民限额法中的民族来源制，改为按国籍（不按民族和种族）定了份额。

——摘自丁则民《美国建国以来移民政策的发展变化》

（1）根据材料，概括建国以来美国移民政策的变化。

（2）根据材料及所学知识，评价建国以来美国移民政策。

Answer

【历史上重大改革回眸】

（1）从鼓励接纳到进行限制再到二战后有限松动。

管理机构由各州自主管理到联邦政府和国会管理。

移民来源上由民族来源到国籍来源。

（2）积极：增加了劳动力，带来了美国所需要的科学技术，丰富了美国的文化。

消极：有种族歧视色彩，并没有做到平等。大量移民涌入给美国社会的安全和稳定带来隐患。

【解析】试题分析：（1）本题主要考查学生正确解读材料和运用所学知识解决问题的能力。由“美国政府一直鼓励接纳外来移民，奉行来者不拒的政策”“但随着外来移民的增多和社会对移民事务的日益关注，联邦政府开始承担管理移民的工作，宣布只有国会才有权处理移民问题”“美国参加第二次世界大战后，就开始了美国移民政策有限松动的阶段。”可以概括出从鼓励接纳到进行限制再到二战后有限松动。由“美国最初由各州和地方根据自身的需要来处理移民事务。但随着外来移民的增多和社会对移民事务的日益关注，联邦政府开始承担管理移民的工作，宣布只有国会才有权处理移民问题。”可以概括出管理机构由各州自主管理到联邦政府和国会管理。由“在社会舆论的迫切要求和广泛推动下，国会于1965年以压倒多数通过一个新移民法——“移民和国籍法”。根据这个移民法，美国取消了移民限额法中的民族来源制，改为按国籍（不按民族和种族）定了份额。”可以概括出移民来源上由民族来源到国籍来源。

（2）主要考查学生正确解读材料和运用所学知识解决问题的能力。由“这些外来移民对美国早期的发展起了重要作用：他们不仅增加了美国的人口，提供了庞大的劳动力市场，而且带来了一些美国工业化所需要的科学技术，并以各自族裔群体的传统和文化融入美国文化主流，使它逐渐丰富多彩。”可以概括出增加了劳动力，带来了美国所需要的科学技术，丰富了美国的文化。由“同时西海岸各地的排华问题逐渐被提上了联邦政府的议事日程”可以看出具有种族歧视的色彩。结合所学知识还可以看出大量移民涌入给美国社会的安全和稳定带来隐患。