Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一杰斐逊等美国思想家们指出，在美国可以实行“双重分权”机制的“复合的民主制”，概括性的说，就是把联邦的国家权力系统之间的横向分权，与联邦政府与州政府的纵向分权的有机结合所形成的上中下，左中右的“分权网络”称之为“双重保障”。

——摘编自徐大同《西方政治思想史》

材料二1911年辛亥革命后的中国也同样采取了通过根本性法律文件（1912年《中华民国临时约法》）的形式对新成果、新兴资产阶级政权进行维护和保障，并大量采纳和借鉴美国宪法的内在精髓尝试建国。相似的宪法文件在中美两国相似的背景和国情条件下，产生了截然相反的结果。

——王照莹《<中华民国临时约法>实施受挫原因分析》

（1）根据材料-并结合所学知识，指出美国实行“双重分权”机制的“复合民主制”的主要内容，并简要评述“双重分权”机制。

（2）根据材料二并结合所学知识，说明中国“大量采纳和借鉴美国宪法的内在精髓尝试建国”的具体表现，并分析造成中国与美国实施结果截然相反的原因。

Answer

（1）内容：《1787年宪法》规定，联邦政府的权力构建体现三权分立的原则，最高政权属于总统，最高立法机构是国会，最高司法权属于最高法院；联邦政府提名州的中央政府，但各州在行政上保持一定的独立性。以此实现“双重分权”的“复合民主制”。

评述：确保联邦政府享有国家主权及最高国家权力，有效地防止政治分裂、维护国家统一；各州保留了一定的自主权，有利于发挥地方的积极性和创造性，协调了中央和地方间的关系；有效防止了专制，维护了政治稳定，促进了美国经济的发展。

（2）说明：中华民国建立，颁布《中华民国临时约法》。该法借鉴美国政体，确立了资产阶级民主共和国；该法强调主权在民；该法借签英国《1787年宪法》采用立法、行政、司法三权分立的原则构建政治体制

原因：民族资本主义发展不充分；传统封建思想根深蓝固，民众的民主宪政意识的淡薄；资产阶级革的者“因人立法”，自身存在较大的缺陷；袁世凯等当权者的不断破坏；帝国主义列强的阻挠破坏

【解析】（1）第一小问内容，根据材料一“把联邦的国家权力系统之间的横向分权”可知为联邦政府的权力构建是按照三权分立原则的；根据材料一“联邦政府与州政府的纵向分权”和结合所学知识得出措施是制定《1787年宪法》，实行联邦制，加强中央政府的权力，但各州保持一定的独立性。第二问小评述，根据材料和所学知识可从联邦制下确保了联邦政府的权威，维护了国家统一；各州所获得的自主性，有利于地方的创造性；“三权分立”则有效防止了专制，维护了民主等方面评述即可。

（2）第一小问说明，根据材料二并结合所学知识可从中华民国建立，颁布《中华民国临时约法》；借鉴美国政体，确立了资产阶级民主共和国；强调主权在民，采用立法、行政、司法三权分立的原则构建政治体制等方面思考作答。第二小问，从中国方面来说，经济基础决定上层建筑，中国民族资本主义发展不充分；此外，中国传统封建思想根深蒂固，民众民主宪政意识的淡薄，中国资产阶级革命者自身存在较大的缺陷、袁世凯等当权者的不断破坏等方面思考作答。