Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一古代中国的分权主要以君权与相权，决策权、执行权与监督权的划分为表现形式……伯利克里时代的城邦政治制度和国家权力系统，已具备了近代国家所具有的行政、司法、监督等国家职能，并开始向分权的方向过渡。

——张治平《关于分权与制衡问题的探讨》

材料二杰斐逊等美国思想家们指出，在美国可以实行“双重分权”机制的“复合的民主制”，概括性的说，就是把联邦的国家权力系统之间的横向分权，与联邦政府与州政府的纵向分权的有机结合所形成的上中下，左中右的“分权网络”称之为“双重保障”。

材料三1911年辛亥革命后的中国也同样采取了通过根本性法律文件（1912年《中华民国临时约法》）的形式对新成果、新兴资产阶级政权进行维护和保障，并大量采纳和借鉴美国宪法的内在精髓尝试建国。相似的宪法文件在中美两国相似的背景和国情条件下，产生了截然相反的结果。

——王熙莹《中华民国临时约法》实施受挫原因分析

（1）根据材料一并结合所学知识，分别指出秦朝中央机构和古希腊权力机构的“分权”情况，并说明二者的“本质”区别。

（2）根据材料二并结合所学知识，指出美国实行“双重分权”机制的“复合民主制”的主要内容。

（3）根据材料三并结合所学知识，说明中国是如何“大量采纳和借鉴美国宪法的内在精髓尝试建国”的，谈谈你对民主政治建设的认识。

Answer

（1）秦朝：丞相协助皇帝处理政事；太尉主管军事；御史大夫负责监察系统。

古希腊：“公民大会”成为事实上的国家最高权力机构；“五百人会议”为公民大会常设机构并兼有政府职能；“陪审法庭”负责审理全国大部分案件。

区别：古代中国：封建君主专制制度下的不同政府部门的分工。

古代希腊：奴隶制的民主政治。

（2）内容：《1787年宪法》规定，中央政府的权力构建体现三权分立的原则，最高行政权属于总统，最高立法权属于国会，最高司法权属于最高法院。联邦政府是各州的中央政府，联邦政府拥有一系列主权权力，但各州保持一定的独立性。以此实现“双重分权”的“复合民主制”。

（3）说明：中华民国建立，颁布《中华民国临时约法》。该法强调主权在民；借鉴美国政体，确立了资产阶级民主共和国；并借鉴美国《1787年宪法》，采用立法、行政、司法三权分立的原则构建政治体制。

认识：民主制度建设受国情、历史传统、社会环境等因素的影响；民主制度建设可以相互借鉴；民主政治建设在不断的发展和完善。

【解析】（1）第一小问设置情况，根据材料一结合所学知识得出秦朝：在中央设立丞相、太尉和御史大夫。丞相协助皇帝处理政事，太尉主管军事，卸史大夫负责监察系统；古希腊：“公民大会”成为事实上的国家最高权力机构；“五百人会议”为公民大会常设机构并兼有政府职能；“陪审法庭”负责审理全国大部分案件。第二小问区别，古代中国是封建君主专制制度下的不同政府部门的分工；古代希腊是奴隶制的民主政治。

（2）根据材料二结合所学知识得出《1787年宪法》规定，中央政府的权力构建体现三权分立的原则，这是“横向分权”。并指出联邦政府（中央政府）与各州政府（地方政府）的分权制衡，此为“纵向分权”。以此实现“双重分权”的“复合民主制”。

（3）第一小问说明，根据材料三并结合所学知识得出中华民国建立，颁布《中华民国临时约法》。该法借鉴美国政体，确立了资产阶级民主共和国；该法强调主权在民并借鉴美国《1787年宪法》，采用立法、行政、司法三权分立的原则构建政治体制。第二小问认识，根据所学知识得出。