Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一

宋朝政府在广州最早设置了市舶机构。此后，在相当长的时期内，形成广州、杭州、明州三个市舶司并存的局面，称作“三司”，至元三十年（1293）八月，经过多方会商。以“亡宋市舶则例”为基础，制订了“整治市舶司勾当“22件，又称（市舶法则）22条。……据《明史·职官志》记载，明代前期市舶司的职责是“掌海外诸番朝贡、市易之事。辩其使人、表文、勘合之真伪。禁通番，征私货，平交易”。明后期随着外商来华增多，官牙制度的各种弊端暴露无遗，牙行从市舶司中独立出来，牙行逐渐被专营进出口货物的广东三十六行代替，市舶制度的重要职能之一——海外贸易的经营管理权彻底丧失。

——摘编自夏秀瑞《中国对外贸易史（第一册）》

材料二

清康熙24年（1685年），清政府在粤、闽、渐，江四省设立海关以后，即设立海关来代替历代市舶司，负责管理对外贸易和征收关税事务，这是清朝对外贸易管理制度上的一个进步，也是中国海关制度的正式开端。直到鸠片战争后的1859年，粵海关一直是独立自主的执行管理对外贸易和征收关税的机关。清政府制定了关税制度，进出口关税由粤海关负责征收，课税的具体项目有：船税、货税和各项规礼。……1855年，英国人李秦国担任了上海“海关税务司”。这是中国近代史上第一个外国人控制我国地方海关主权的开始。1864年，又一个英国人赫德担任我国海关的总税务司，一直担任45年，而后海关主权一直把持在外国人手里。

——摘编自董长芝《中华开放强国策（中国历代经贸政策研究）》

（1）根据材料一、概括宋朝以来市舶制度的演变。

（2）材料二指出鸦片战争前后中国海关发展状况的不同，并结合所学知识分析鸦片战争后中国海关的变化给中国带来的影响。

Answer

（1）宋朝开始设置市舶机构管理对外贸易。元朝制订了市舶法则，使对外贸易规范化。明前期市舶司的职责是管理“朝贡贸易”，查禁民间商人的海外贸易，征税及管理中外互市贸易；明后期牙行从市舶司中独立出来，市舶司对海外贸易的经营管理权彻底丧失。清朝前期市舶司被海关代替。

（2）不同：鸦片战争前清政府独立自主地把控着海关管理权。鸦片战争后中国的海关管理权完全被外国人操控。

影响：一方面外国人控制中国海关管理权大大便利于其商品输出，使中国越来越陷入资本主义世界市场，成为西方列强的经济附庸；另一方面列强控制中国海关管理权也有利于中国海关制度的近代化，促进了自然经济的解体和近代工业的产生。

【解析】本题考查宋朝以来市舶制度的演变和鸦片战争前后中国海关发展状况的不同，主要考查学生对材料信息的概括归纳和分析比较的能力。

（1）宋朝以来市舶制度的演变，可以根据材料中的“宋朝政府在广州最早设置了市舶机构”“至元三十年（1293）八月，……制订了‘整治市舶司勾当’22件，又称（市舶法则）22条。”“明代前期市舶司的职责是掌海外诸番朝贡、市易之事”“明后期随着外商来华增多……牙行从市舶司中独立出来，牙行逐渐被专营进出口货物的广东三十六行代替，市舶制度的重要职能之一——海外贸易的经营管理权彻底丧失”“清康熙24年（1685年），清政府在粤、闽、渐，江四省设立海关以后，即设立海关来代替历代市舶司，负责管理对外贸易和征收关税事务”等信息概括归纳得出。

（2）鸦片战争前后中国海关发展状况的不同，可以根据材料中的“直到鸠片战争后的1859年，粵海关一直是独立自主的执行管理对外贸易和征收关税的机关”和“1855年，英国人李秦国担任了上海‘海关税务司’。这是中国近代史上第一个外国人控制我国地方海关主权的开始”分析比较得出。鸦片战争后中国海关的变化给中国带来的影响，应当联系所学当时的社会状况，并结合材料信息来分析。