Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一：19世纪中叶，中国近代化公共卫生事业逐渐酝酿起来，首先是欧美来华传教士，积极呼吁中国注意公共卫生问题，他们广泛发放关于种牛痘，预防天花、霍乱的知识读物，不断向中国有关官员提出改善卫生的建议。随后中国出使人员和早期改良思想家等加入呼吁行列，《申报》也时常有改善公共卫生的议论。而租界成为中国公共卫生事业近代化的先行地区。19世纪末上海租界已经在硬件设施、组织机构、法规建设、技术保障等方面，建立了相对完善的近代公共卫生系统

——摘编自何小莲《论中国公共卫生事业近代化之滥觞》

材料二：19世纪中后期，美国高速发展的城市化导致传染病横行，城市公共卫生改革呼声强烈。内战后政府和社会大众卫生意识显著提高，1870年至1890年市政卫生局开始成为政府的常设机构，一些城市还从正规部队中招募组建卫生监督部队；政府还吸引私人企业、民间团体甚至儿童参与到垃圾处理工作中；同时一些专家呼吁联邦政府直接干预“检疫”工作，1878年国会通过《国家检疫法》；70年代细菌理论的出现为城市检疫，消毒提供了理论指导。19世纪末20世纪初美国城市死亡率的下降速度超过以往任何时期。

—李晶《城市化下的“卫生”困境与突破——论19世纪后半期美国城市卫生改革》

（1）依据材料一和材料二并结合所学知识，分析中国和美国近代公共卫生事业兴起发展的背景。

（2）依据材料二并结合所学知识，分析美国近代公共卫生事业发展带来的影响及给我国现代公共卫生建设的启示。

Answer

（1）中国：鸦片战争后，中国被迫开放；西方工业文明的传入，先进思想的传播；传教士及中国先进知识分子的努力；租界的示范引领；中国近代经济（民族资本主义、近代工商业）的发展。

美国：工业革命推动，近代工商业发展；城市化进程加速，城市人口增长快；环境污染严重，传染病流行，公共卫生状况恶化；政府和社会大众卫生意识的提高；近代科学理论的发展

（2）影响：改善了环境卫生，有利于居民的身体健康；完善了城市基础设施，改变了城市面貌；增强了政府的管理职能；

启示：不断加强并逐步完善环境立法；鼓励社会力量参与监督，建立完善的监督机制；提高人民的道德素养；发展科技，利用科技改善环境。

【解析】第（1）问，解题时首先明确中国与美国，再明确时间“近代”，结合材料信息及所学，中国方面可结合材料“首先是欧美来华传教士”“租界成为中国公共卫生事业近代化的先行地区”以及所学西方列强对中国的侵略、中国民族资本主义的发展等分析；美国方面可以结合材料“城市化导致传染病横行，城市公共卫生改革呼声强烈”“内战后政府和社会大众卫生意识显著提高”“消毒提供了理论指导”等信息及所学工业革命的开展等分析。

第（2）问，第一小问结合材料“内战后政府和社会大众卫生意识显著提高”可以得出人们的卫生意识提高，促进了卫生环境的改善，利于身体健康；根据材料“联邦政府直接干预‘检疫’工作”可知可促进城市设施的完善，增强了政府的管理职能等。第二小问属于开放性试题，解题时需要围绕“美国公共卫生建设”获取启示，可以从环境立法、完善监督机制、提高道德素养以及科技改善环境等方面分析归纳。