Question

【中外历史人物评说】阅读下列材料，回答问题。

材料

1885年清政府在台湾建省，刘铭传为第一任巡抚。于是斟酌旧制，奏增府一，曰台湾；县三，曰台湾、云林、苗栗；生番窟宅于台南北七百里，岁恶民千余，盗贼出没其间。土豪假防番悬金募士，抗官吏，违号令，赋税不以时至。铭传将吏分路剿抚，时亲督大队入山，南中北三路及前后山诸番皆薙（ti除去）发归化。又念足兵必先足食，于是丈田亩，茶盐、金之税，充羡府库。始至，岁入金九十万，后至三百万。因筑炮台，购火器，设军械局，水雷学堂，要以兴造铁道为纲纽，辅之以电线、邮政。穴山梁水，辟巨道七百里以通南北，台防益固。

刘铭传任台湾巡抚之日，户部忽奏请：“天下海军，十年内毋增舰炮”。铭传喟然叹息曰：“人方惎（ji憎恨）我，我乃自决其藩，亡无日矣”。鸿章争之不得，铭传遂上疏求去。去四年而朝鲜之难作。

——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等

（1）根据材料，概括刘铭传为治理台湾所采取的主要措施。

（2）根据材料并结合所学知识，简评刘铭传的治台政策。

Answer

（1）措施：改革行政体制；打击豪强、盗贼；整理田赋，增加军饷和财政收入；增强军事防务；开办军事学堂；修铁路发展交通运输；发展电报和邮政等通讯业务；

（2）简评：增强了台湾海防，维护了国家统一；发展近代交通、通讯事业，促进了台湾的近代化；创立西学堂，为开发台湾奠定人才基础；但由于阶级和时代的局限，其政策未超出洋务派“器物”层面，且措施未能完全实现。

【解析】试题分析：（1）本题主要考查学生正确解读材料和运用所学知识解决问题的能力。由材料“于是斟酌旧制，奏增府一，曰台湾；县三，曰台湾、云林、苗栗”得出改革行政体制；由材料“铭传将吏分路剿抚，时亲督大队入山”得出打击豪强、盗贼；由材料“丈田亩，茶盐、金之税，充羡府库”可得出整理田赋，增加军饷和财政收入；由“因筑炮台，购火器，设军械局，水雷学堂，要以兴造铁道为纲纽，辅之以电线、邮政”可得出增强军事防务；修铁路发展交通运输；发展电报和邮政等通讯业务。

（2）本题主要考查学生正确解读材料和运用所学知识解决问题的能力。从积极和局限两方面分析，积极方面可以从政治、国防、交通通讯、教育等方面归纳刘铭传的治台政策对台湾近代化的推动作用；局限方面可从“天下海军，十年内毋增舰炮”说明由于清政府的腐朽其措施未能完全实现，结合所学知识，刘铭传的治台政策没有超越洋务派“器物”层面，没有触及政治制度的变革。

考点：中外历史人物评说·刘铭传·刘铭传的治台政策

【名师点睛】本题是中外历史人物的考查和评价。第一问是典型的阅读材料并对材料进行归纳概括，难度不大，单是回答时要注意语言的精简性，可采用划分段落的办法：先分析材料，长材料分成几段别找出各段段意；短材料分句，找出各句的含义，这样层层分析，有助于将材的有效信息全部提取出来。第二题是对历史人物进行评价，评价历史人物要注意以下几点：全面性原则：坚持两点论和一分为二的观点，应从积极性和消极性、主观动机和客观效果方面全面评价。阶段论和方面论结合的原则：在纵的关系方面，历史人物有阶段上的划分，从不同阶段上作出不同的评价；在横的关系方面，历史人物又具有多重性，如有的人是英雄与暴君集于一身，评价时应采用方面论的方法。发展性和长远性的原则：从整个人类历史发展角度去评价，从是否顺应历史进步潮流、是否体现历史发展的必然趋势角度去评价。实践的原则：从是否有利于社会进步，有利于生产力发展，实践效果好坏及对社会历史发展所起的作用等角度评价。