Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一……工业的迅速发展使产业工人人数剧增，对社会保险业起了推动作用。产业工人在很大程度上处于无保护地位；微不足道的工资收入使他们三餐难继，如遇疾病和事故则家徒四壁。这个社会问题使德国朝野震惊。当时的帝国宰相奥托·冯·俾斯麦（1815～1898）开创了进步的社会福利法。此举的政治目的也在于为方兴未艾的工人运动釜底抽薪。

——张家成《俾斯麦与现代社会保障制度的起源》

材料二截至今年2月份，希腊的债务高达2940亿欧元，按希腊人口1100万左右计算，人均负债2．67万欧元左右。这是什么原因造成的呢？……社会福利并不稀奇，差不多所有的欧元区国家都有，只是程度大小而已。而希腊的社会福利之多、之杂、之奇，只能用令人膛目结舌来形容，譬如说，希腊公务员的未婚或离婚女儿，仍然可以在父母死后继续领取他们的退休金。此外，希腊公务员迟到会不会被罚款并不清楚，但是准时上班是可以领取奖金的。

——2012《联合早报》社论

（1）据材料一，归纳俾斯麦推行福利事业的原因。

（2）指出材料二所反映的社会问题。依据材料二并结合所学知识，谈谈你对二战后主要资本主义国家实行“福利国家”政策的认识。

Answer

（1）原因：工人数量增加；工业革命贫富差距扩大导致社会问题；工人运动的推动；巩固统治的需要。

（2）问题：福利开支过大影响经济发展，造成债务危机。

积极：有助于保障民众生活，缓和社会矛盾，稳定社会秩序，维护社会公平。

消极：降低劳动者积极性，导致国家财政负担过重，增加了企业成本，引发道德危机.

【解析】（1）本题据材料一“产业工人人数剧增，对社会保险业起了推动作用。产业工人在很大程度上处于无保护地位……这个社会问题使德国朝野震惊……政治目的也在于为方兴未艾的工人运动釜底抽薪”并结合所学知识即可从工人数量、社会问题、工人运动、巩固统治等发明归纳俾斯麦推行福利事业的原因。

（2）本题据材料二“希腊的社会福利之多、之杂、之奇，只能用令人膛目结舌来形容”即可从福利开支过大的角度回答这所反映的社会问题。再依据材料二“希腊的债务高达2940亿欧元，按希腊人口1100万左右计算，人均负债2．67万欧元左右”并结合所学知识即可从积极和消极两个方面回答对二战后主要资本主义国家实行“福利国家”政策的认识。