Question

古今中外政治制度在不断变化，阅读材料，回答问题。

材料一宋代设通判，与知州平列，其职责为：“凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣通签书施行。”

（1）据材料一和所学知识指出通判设置的目的，及由此反映的北宋政治演变的趋势。

材料二英国是世界上第一个制定反腐败法律的国家。……1889年，英国颁布了第一部反腐败法，即《公共机构反腐败行为法》。但同时，英国又有着一套比较完整、灵活的监察制度。……议会监察，是“民意代表机关”对政府施政、财政、人事等其他法定事项的监督检查，包括同意、纠正、纠举、弹劾、审计以及为完成这些任务所必需的质询、视察和调查、投不信任票等事前防止，事中纠正和中止，事后惩戒和救济等监控规程。……时至1967年，英国议会通过了《议会监察专员法例》，并正式成立了英国议会监察专员署。

——《英国监察制度：在漫长曲折的道路上逐步形成》

（2）根据材料二，分析英国近代监察制度的特点，分析其积极意义。

材料三1945年，毛泽东在延安回答黄炎培如何跳出“人亡政息”的历史周期率时，肯定地说：“我们已经找到新路，我们能跳出这个周期率，这条新路就是民主。只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”

（3）据材料三，概括毛泽东关于如何跳出“人亡政息”的历史周期率的核心思想。建国初期，中共是如何遂行这一思想的？

（4）综合上述材料，谈谈你对规范权力运行的认识。

Answer

（1）目的：监督地方官，防止地方官专权；趋势：中央集权的加强。

（2）特点：是最早进行反腐败立法的国家；政府高度重视；监察制度完整、灵活；对政府及官员监察力度大、涉及面广。意义：有利于推进民主政治（或使民意得到体现）；有利于推动政府工作

（3）思想：民主和监督。实践：实行了中共领导的多党合作和政治协商制度，1956年提出“长期共存、互相监督”的方针

（4）加强对权力的监管，加强制度建设。（言之有理即可得分）

【解析】本题主要考查的是古今中外的监察制度的发展。从通判的设置目的、英国近代的监察制度、中共领导的多党合作和政治协商制度等方面来分析。

（1）材料“与知州平列”“可否裁决，与守臣通签书施行”中可以得出第一小问的答案。根据所学知识可知，通判的设置反映了北宋中央集权不断加强。

（2）材料“世界上第一个制定反腐败法律的国家。……1889年，英国颁布了第一部反腐败法”“议会监察，是“民意代表机关”对政府施政、财政、人事等其他法定事项的监督检查”“英国又有着一套比较完整、灵活的监察制度”“英国议会通过了《议会监察专员法例》，并正式成立了英国议会监察专员署”中可以概括出第一小问的答案。第二小问从民主政治的发展和政府工作的推动两个方面来分析。

（3）从材料“我们能跳出这个周期率，这条新路就是民主。只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈”可以概括出第一小问的答案。根据所学知识可知，建国初期，中共实行了中共领导的多党合作和政治协商制度，1956年提出“长期共存、互相监督”的方针。

（4）从三则材料和所学知识可知，只要加强对权力的监管，加强制度建设，才能规范权力运行。