Question

政府在经济发展中发挥着重要作用。阅读下列材料，回答问题。

材料一：使商无得籴（买米），农无得粜（卖米）。商无得籴，则多岁不加乐；多岁不加乐，则饥岁无裕利；无裕利则商怯，商怯则欲农。商欲农，则草必垦矣。重关市之赋，则农恶商，商有疑惰之心。农恶商，商疑惰，则草必垦矣。

——节选自《商君书·垦令》

材料二：由于北宋政府的低效“给社会发展留下了某些空隙”，当时商品经济的发展相对自主且拥有更大的活动空间。加之农业上“田制不立”、“不抑兼并”的土地制度，这时的小自耕农的破产使国家的税基渐渐流失，影响了国家财政收入和社会安定。王安石变法实际上就是王安石“通过变法度，加强政府对经济的干预力量，消除可能与‘人主争利’的兼并势力”的具体实践。

——摘编自李昕、胥仕之《由市场失灵到政府失灵——以王安石变法为例》

（l）材料一反映了商鞅怎样的经济思想及为此主张政府应采取哪些措施？并结合所学知识，分析指出这一经济思想的实行有何意义。

（2）根据材料二，概括王安石变法“加强政府对经济干预”的社会经济背景及根本目的。并结合所学知识，试举一变法措施说明王安石是如何体现“加强政府对经济干预”的，并说明所起到的作用。

Answer

（1）思想：重农抑商。

措施：限制粮食买卖；对商业征收重税。

意义：经济上，有利于农业的发展，壮大了国力；政治上，有利于封建统治的确立和巩固，为秦国后来的统一全国奠定了基础。

（2）社会经济背景：商品经济发展；土地兼并严重导致农民贫困，财政困难。

目的：维护和巩固封建统治。

措施及说明：任举一例即可，但需要说明政府的干预。例如：均输法，规定转运使在了解各地生产情况和宫廷的需求情况的基础上，按“徙贵就贱，用近易远”原则采购物资，打破了大商人垄断市场的局面。市易法，政府出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出，打破了大商人垄断市场的局面。青苗法，由政府贷钱或物给青黄不接的农民，收获后还本付息，以使农民免受高利贷盘剥。

【解析】(1) 商鞅变法是重农抑商政策的首次实施 ，材料反映了商鞅变法的重农抑商的思想。由材料“使商无得籴（买米），农无得粜（卖米）。”和“重关市之赋，则农恶商，商有疑惰之心。”，可归纳为：限制粮食买卖；对商业征收重税。结合所学，可以从政治经济和军事等方面归纳商鞅变法的意义。

(2)由材料“当时商品经济的发展相对自主且拥有更大的活动空间……时的小自耕农的破产使国家的税基渐渐流失，影响了国家财政收入和社会安定”,可归纳王安石变法的背景。结合所学，其根本目的是巩固统治。措施则要依王安石变法的分类措施进行说明。