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阅读材料,完成下列要求。 材料唐宋之际,乡村自治组织进一步发展,中央政府愈来愈多...

阅读材料,完成下列要求。

材料唐宋之际,乡村自治组织进一步发展,中央政府愈来愈多地借助他们来稳固统治。唐宋推行的科举考试制造了一个拥有特权却居于乡间的士绅阶层。宋代以后,在大举将地方神明纳入国家祀典的同时,随着识字率的激增和文化的相对普及,中央的秩序、教化逐步延伸到基层。吕大钧首创“吕氏乡约”,后由王守仁发扬光大;朱熹等理学家则开始将宗族制度庶民化。迨至明后期,里甲制度崩坏,就由乡约、保甲承担了村落治安职能。清代的里甲、保甲、乡地、宗族、包税人则承担催征赋税的职能,基层自治功能被明清时期勃兴的宗族等各种社会组织分担。

鸦片战争后,在内乱外患的打击下,农村社会的权力组织趋向解体。进入20世纪,清王朝推行新政,传统的乡里制度、保甲制度被乡镇地方自治所取代。1909年清政府颁行的《城镇乡地方自治章程》列举了乡镇“自治事务”,包括:学务、卫生、道路工事、农工商事务、善举(救贫事业、育婴等)、公共事业、筹集款项等。这既减轻了朝廷负担,又赢得士绅的支持。然而真正重要的国家赋税、行政、司法、警政等核心权力,仍严格把控在朝廷手中,绝对不允许乡镇自治机构插手。晚清时期,士绅通过参与地方自治活动,涉足工商实业、新式教育以及各种文化政治事业,重新设计自我角色,谋求自己的位置。他们中间有许多人开始接受民主思想,开始向资产阶级阵营靠拢。

——摘编自蒋楠《历史视野下的中国乡村治理》等

请回答:

(1)根据材料并结合所学知识,概括唐宋至明清时期乡村治理的特点,并指出其形成的历史原因。

(2)根据材料并结合所学知识,概括晚清乡村治理的变化,并分析其原因及影响。

 

(1)特点:由官方主导向官绅结合发展(或乡村治理的力量向多元化发展);士绅发挥较大作用;中央的权力逐步延伸到乡村;弥补国家管理体制的不足(或维护社会稳定和征发赋税;是官方机构的有益补充);乡规民约进一步发展;基层治理与宗族管理紧密结合;儒家伦理(理学/心学亦可)不断渗入乡村治理;是自然形成的自治状态。(改写、摘抄恰当同等给分,如:乡村自治组织逐步发展;中央政府借助乡村组织稳固统治。) 原因:稳固统治,加强中央集权的需要;科举制的推行,促使士绅阶层兴起;文化、教育的发展;儒学的发展和经世致用思想的影响;宗法制庶民化和乡村族权的发展;小农经济占主导地位;行政管理面临人口增长的压力;国家赋税制度的调整。 (2)变化:传统乡村治理组织趋向解体(或农村社会权力组织趋向解体);纳入国家政治制度体系(被现代乡镇地方自治取代);新的地方治理体系兴起;地方自治事务进一步拓展;乡村治理法制化。 原因:列强侵略与农民起义破坏了传统自治组织;清末新政改革的推动;自然经济逐步解体,传统自治组织失去存在的土壤;近代工业的兴起;西方文化的传播(或西学东渐)。 影响:促进了乡村经济、文化、教育的发展;减轻了政府负担,缓解了社会矛盾;培植了民主革命的力量。 【解析】(1)本题根据材料“乡村自治组织进一步发展”、“中央的秩序、教化逐步延伸到基层”、“基层自治功能被明清时期勃兴的宗族等各种社会组织分担”并结合所学知识即可从官绅结合、中央的权力延伸到乡村、乡规民等方面概括唐宋至明清时期乡村治理的特点。再结合所学知识即可从加强中央集权、科举制的推行、儒学思想影响、宗法制影响、小农经济等方面指出其形成的历史原因。 (2)本题根据材料“农村社会的权力组织趋向解体”、“传统的乡里制度、保甲制度被乡镇地方自治所取代”、“颁行的《城镇乡地方自治章程》”并结合所学知识即可从传统乡村治理组织解体、新的地方治理体系兴起、乡村治理法制化等方面概括晚清乡村治理的变化。再结合材料“鸦片战争后,在内乱外患的打击”、“清王朝推行新政”并结合所学知识即可从列强侵略与农民起义、新政改革、自然经济逐步解体、西方文化的传播等方面分析其原因。再据材料“涉足工商实业、新式教育以及各种文化政治事业”、“开始接受民主思想,开始向资产阶级阵营靠拢”并结合所学知识即可从经济、政治、文化等方面分析影响。  
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