Question

自古以来，世界各国都注重对权力的监察制约。阅读下列材料回答以下问题。

材料一  古希腊雅典的监察制度赋予公民很大的监督权，在其政治生活中发挥了很大的作用，但需要指出的是，雅典并没有独立的专门检察机关出现，在监察体制上呈现着一种多元化的局面。

（1）根据材料一的具体表现，指出希腊国家监察制度的主要特点。结合所学知识，指出古希腊监察制度并结合中国古代历史写出两个中国古代的监察机构或官职。

材料二  在资产阶级革命时期，欧美各国的国会或议会都曾取得过“至高无上”的地位，拥有很大的权利。不论是共和制还是君主立宪制，资产阶级代议制的精髓都是使权力分散，以达到权力间相互制约的目的。因此，各国的议会或国会不但拥有立法权，而且拥有对政府进行监督的权力，结果造成议会权力膨胀，政府权力姜缩的状况。

（2）根据材料二，指出资产阶级革命时期欧美资产阶级代议制的特征。以美国为例说明美国的民主政治如何体现了从中央到地方对权力的监察和制约的。

材料三  《中华民国临时约法》规定参议院除立法权外，还有非常广泛的监督权。……北洋政府、南京国民政府，都建立了与此类似的监察机关和监察制度。这种新型的行政监察制度，如果纯从政治制度演进的角度而言，是辛亥革命后中国监察制度的一大进步。

（3）根据材料三及所学知识，指出中华民国监察制度的新发现，并说明民国时期监察制度的积极意义。

Answer

（1）特点：公民被赋予很大的监督权；没有独立的专门监察机构；监察体制多元化。（4分）

表现：公民大会上的陶片放逐法；陪审法庭具有监察职能。（2分）

机构：秦朝：御史大夫；宋朝：通判；（唐：吏部有监察权；元朝：御史台）（答2点给2分）

（2）特征：议会或国会权力大，拥有立法和监督政府的权利；分散权力，且权力间相互制约；政府权力相对萎缩（答齐两点给2分）

美国的表现：联邦政府实行三权分立，体现了权力的分权制衡的原则；美国实行中央集权和地方分权相结合；两党制等等。（答齐两点给2分）

（3）新发展：确立了议会监察的近代监察制度，参议院有广泛的监督权；对包括总统在内的政府官员有弹劾的权利（4分）

积极意义：体现了天赋人权、三权分立和主权在民的思想；推动中国政治近代化（答齐两点给2分）

【解析】

试题分析：（1）本题考查学生分析问题解决问题的能力。根据材料中的信息，“古希腊雅典的监察制度赋予公民很大的监督权”“雅典并没有独立的专门检察机关出现，在监察体制上呈现着一种多元化的局面”可以归纳出答案。后面小问结合书本知识可以得出答案，但是注意审题，围绕监察机构进行回答。

（2）据材料“取得过“至高无上”的地位，拥有很大的权力”“使权力分散，以达到权力间相互制约”“议会权力膨胀、政府权力菱缩”可以提取出相应的信息，关键是注意不要有遗漏。第二小问结合所学知识可知，联邦政府实行三权分立，体现了权力的分权制衡的原则；美国实行中央集权和地方分权相结合；两党制等等。

（3）根据材料中的关键信息结合所学，“规定参议院除立法权外，还有非常广泛的监督权”“北洋政府、南京国民政府，都建立了与此类似的监察机关和监察制度”等进行归纳总结，注意题干的关键词。第二小问主要从近代化和民主思想进行回答即可。

考点：古希腊罗马的政治文明·古希腊的民主政治·监察系统；西方代议制的确立与发展·代议制·特点及表现；近代中国的民主革命·旧民主主义革命·中华民国