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阅读材料,回答下列问题。 “十八大”强调廉政建设,中国古代很早就有廉政制度。阅读...

阅读材料,回答下列问题。

“十八大”强调廉政建设,中国古代很早就有廉政制度。阅读下列材料,回答问题。

材料一      秦朝建立了从上至下的比较系统的监察机构,并将这个机构完全置于皇帝的直接掌控之下。秦朝中央监察机构称为御史大夫寺,其最高首脑是御史大夫。御史大夫位居三公之尊,是副丞相,主要职责就是统率监察官员……御史大夫之下设副职御史丞、御史中丞各一人,统率众多的御史。御史一部分在中央负责日常监察工作,另一部分常驻地方郡一级机构,负责对郡县两级官员的监察,又称监御史、监察史,或简称郡监。……这样,中央和地方官员,莫不在监察机构的监控之下。秦朝建立了独立于行政系统之外的垂直的监察系统,这个系统直接向皇帝负责。

——摘编自单卫华、赖红卫、张相军《中国廉政文化史》

材料二       宋初统治者认识到官员的俸禄与其廉洁的关系,实行了一项精简官员编制、合并州县、提高官员待遇的政策。州县官员编制精简后,每位州县官加俸五千钱,之后又不断增加各种额外的津贴。与其他朝代相比,宋朝给予官员的俸禄待遇是最为优厚的。宋代的这种高薪制,对于官员的廉政有正面的保障作用。

材料三      朱元璋坚持“吾治乱世,刑不得不重”的观点,立下了“杀尽贪官”的决心,制定峻法,惩治贪官。《大诰》就是其重典治贪的具体表现。《大诰》中罗列各式酷刑,如断手、斩趾、阉割、枭首、凌迟等30多种。朱元璋还创造“剥皮实草”之刑,凡贪污60两银子以上者“枭首示众,仍剥皮实草”。朱元璋还建立了厂卫制度,锦衣卫直接绕过国家正常的司法机构进行缉捕、拷问,其主要惩治对象是不法官吏。

请回答:

(1)根据材料一并结合所学知识,概括秦朝监察制度的主要特点,试分析其出现的背景。

(2)根据材料二和材料三并结合所学知识,概括宋初和明初廉政措施的特点并分析明朝实行这种措施的原因。

(3)结合上述材料和所学知识,你认为当今反腐倡廉应该吸取古代的哪些经验教训?

 

(1)特点:在中央设御史大夫,负责国家监察事务;在地方各郡,设监御史,代表皇帝监察地方官吏;监察系统垂直独立于行政系统之外,直接向皇帝负责。背景:秦朝结束了长期的诸侯割据局面,建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝;专制主义中央集权制度建立后,中央与地方的矛盾、君权与相权的矛盾一直存在。 (2)宋初特点:运用减员和增俸来促进官员廉洁自律。明初特点:反腐败极端化、非理性。原因:阶级矛盾尖锐;专制主义中央集权高度强化。 (3)经验教训:加强廉政制度建设;保证官员正常合理的薪酬;廉政应以人为本,理性反腐。 【解析】 试题分析: (1)本问考查的是秦朝监察制度的主要特点及出现的原因,旨在考查学生归纳、概括以及准确归因的能力的能力。关于第一小问,紧扣材料一信息“并将这个机构完全置于皇帝的直接掌控之下”、“中央和地方官员,莫不在监察机构的监控之下”、“秦朝建立了独立于行政系统之外的垂直的监察系统,这个系统直接向皇帝负责”等,结合所学知识,分析、认知,分中央与地方的监察系统以及监察系统的总体特点展开。关于第二小问,结合所学知识,重点注意围绕以下方面展开认知和归因:第一个统一的中央集权封建王朝的建立、解决中央与地方的矛盾、解决君权与相权的矛盾等,所组织的答案言之有理即可。 (2)本问考查的是宋初和明初廉政措施的特点及形成原因,需要学生具备较强的归纳、概括以及分析、认知的能力。审题的时候,要注意明确题干要求,避免作答不完整。关于第一小问,紧扣材料二信息“宋初统治者认识到官员的俸禄与其廉洁的关系”、“与其他朝代相比,宋朝给予官员的俸禄待遇是最为优厚的”,把握到宋初廉政措施的特点,即运用减员和增俸来促进官员廉洁自律;紧扣材料三信息“《制定峻法,惩治贪官”、“建立了厂卫制度,锦衣卫直接绕过国家正常的司法机构进行缉捕、拷问”,把握到明初廉政措施的特点,即反腐败极端化、非理性。关于第二小问,要注意明确题干“明朝”要求,,结合相关史实,重点注意从以下维度展开:阶级矛盾尖锐、专制主义中央集权高度强化等,所组织的答案言之有理即可。 (3)本问主要考查学生对当今反腐倡廉建设经验教训的认识与理解,旨在考查学生灵活运用所学知识解决问题的能力。本问属于开放性题型设问,没有标准答案。注意从宏观上把握三则材料信息,得出材料总体立意。可以围绕以下方面展开分析和认知:要注意加强廉政制度建设、要注意保证官员正常合理的薪酬、反腐建设要讲究策略和方法等,所组织的答案言之有理即可。 考点:古代中国的政治制度·秦朝专制主义中央集权制度的确立·监察制度;古代中国的政治制度·监察制度·宋初、明初的概况 【名师点睛】对古代中国监察制度的相关认识:(1)监察制度作为国家政治制度的重要组成部分,是统治阶级为了巩固其统治地位,维护统治秩序,对国家机关及其工作人员进行检查、监督和处理违法失职的一项重要制度。(2)在两千多年的历史中,不断的发展壮大和完善,形成了一套完整的监察体系,职能分工不断明确,对统一国家,稳定社会,促进经济文化的发展都产生了积极的促进作用。(3)但在君主专制不断强化的封建中国,中央和地方监察部门所发生的实际监察效能比较有限,服务于加强君主专制。  
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