Question

阅读下列材料，回答问题。

材料一  新诞生的美利坚合众国是13个邦国之间的联盟。国家无权制定统一关税，不掌握军队，没有统一的宪法。各邦拥有独立的内政外交权力，有权征兵、征税和发行货币，各邦之间互设关卡。

材料二   美国1787年宪法第一条第八款规定合众国国会有征税、发兵、发行纸币、制定工商业政策、建立军队、决定军事及外交政策、决定对外和战、管理对外贸易等权力；第一条第十款规定各州无权自行发行货币、征收关税、保有军队、宣战、媾和、外交等。

材料三   本宪法所授予的全部立法权，均属于……合众国国会。国会由参议院和众议院组成……参众两院可各自反对对方所提法令。

——摘自《美利坚合众国宪法(1787年)》

材料四  联邦政府在全国范围内行使主要国家权力。各州仍拥有对本州人民直接管理的权力，人民选举国会议员的资格仍由各州来决定。

材料五   美国宪法规定，总统和议会议员都由人民选举产生。

请回答：

(1)据材料一、二，与邦联制相比联邦制有何变化？简析联邦制确立的必要性。

(2)材料三、四从哪两方面体现了分权制衡原则？这一原则在美国1787年宪法中是怎样体现的？

(3)综合上述材料，谈谈你对1787年美国宪法的看法。

Answer

(1)变化：中央政府权力扩大；地方政府权力削弱。必要性：实行联邦制，能形成强有力的中央政府来保护国家利益与主权，维护统治秩序。

(2)立法权的再度分割；各州和联邦政府(中央和地方)间的分权制衡。体现：立法权由众议院和参议院两院行使；行政权由总统掌握。

(3)建立了强有力的中央政府，有利于国家的统一、稳定；确立了共和政体，维护了民主制度。

【解析】

试题分析：(1)从材料一中指美国建立后是邦联形式，地方州的权力大而中央联邦政府权力小；材料二通过制定1787宪法加强联邦政府的权力采用的联邦制。国家要行使国家职能必须要有强有力的权力，而这种权力必须用国家的根本大法来保障。

(2)美国的分权不仅中央机构实行分权，而且中央与地方也分权，这样既能加强中央集权又能调动地方的积极性。

(3)本题是考查以上采取制度的作用，一个个表述清楚就行了。