Question

阅读下列材料：

材料一     夏商周三代的国家事务中已有监察的因素。春秋战国时的监察使由御史兼有。秦创建御史大夫府为中央监察机构，在地方设置监郡御史。汉承秦制，在中央设御史府，在地方设立十三部剌史，监察地方长吏，并制定了第一个专门性的地方监察法规。魏晋时期，中央御史台脱离少府，直接受命于皇帝，废司隶校尉，监察机构初步统一，监察权扩大。唐在御史台下设台院、殿院、察院，分工明确，互相配合；地方则分十道监察区，形成比较严密的监察网。宋在地方设监司和通判，直隶皇帝。元设御史台，在地方设行御史台，从而使中央与地方在监察机构上浑然一体。元朝还制定了一整套的监察法规。明改御史台为都察院，设六科给事中，成为六部的独立监察机构，科道并立。地方设十三道巡按御史和各省提刑按察司，同时设督抚，形成地方三重监察网络。至清朝，将六科给事中归属都察院，科道合一，地方监察沿用明制。

材料二     宋代明确规定：未经两任县令者不得任御史之职；按规定，御史有“闻风弹人”之权，每月必须向上奏事一次，称“月课”；上任后百日必须弹人，否则就要罢黜为外官或受罚俸处分，名为“辱台钱”。

材料三     元世祖时明确规定：“凡有官守不勤于职者，勿问汉人回回，皆以论诛之，且没其家”                          

——《元史》卷十《世祖纪》

“凡御史犯罪加三等,有赃从重论”

——《明史·职官志》

清皇太极下谕：“凡有豉事背谬，及贝勒大臣有骄肆侵上，贪酷不法，无礼妄行者，许都察院直言无隐。即所奏涉虚，亦不坐罪；倘知情蒙蔽，以误国论。”

——《大清会典·事例》卷九百九十八

请回答：

（1）根据材料一，概括中国古代监察制度发展过程中的重要特点。

（2）指出材料中宋代中对担任监察官员资格的要求（不得照抄原文）？结合所学知识分析“月课”、“辱台钱”的不良后果。

（3）根据材料三，分析元明清时期在吏治方面的特点。

Answer

（1）特点:监察制度随着皇权的不断加强而发展和完善；从中央到地方逐渐形成系统（或监察 机构基本上从行政系统中独立出来；又或者 从中央到地方都有专门机构和职官，自成体系）；监察官员由中央任免，受中央监察机构直接统领；监察组织严密。

（2）资格要求：必须具有地方官履职经历。不良后果：往往会导致御史滥用职权。

（3）特点：对官吏的监察渗透于考核、奖惩制度之中，重奖重罚；对犯罪的监察官员从严惩处。

【解析】

试题分析：

（1）根据题干要求，本问考查的是古代中国监察制度的特点，旨在考查归纳、概括材料信息的能力。根据材料一信息“监察地方长吏，并制定了第一个专门性的地方监察法规”、“地方则分十道监察区，形成比较严密的监察网”、“至清朝，将六科给事中归属都察院，科道合一，地方监察沿用明制”等，分析、认知，不难把握到答案。围绕以下方面展开：随着皇权的不断加强而发展和完善、从中央到地方逐渐形成系统、监察官员由中央任免，受中央监察机构直接统领、监察组织严密等，所组织的答案言之有理即可。

（2）本问考查的是古代中国监察官员的资格要求及其相关影响，需要学生具备较强的归纳、概括以及分析认知能力。审题的时候，要注意明确题干“资格要求以及不良后果”要求，避作答不完整。关于第一小问，紧扣材料二信息“未经两任县令者不得任御史之职”等分析、认知，不难把握到答案，即必须具有地方官履职经历。关于第二小问，结合所学知识，重点把握到“容易导致御史滥用职权”维度，所组织的答案言之有理即可。

（3）本问考查的是元明清时期在吏治方面的特点，旨在考查归纳、概括材料信息的能力。紧扣材料三信息“凡有官守不勤于职者，勿问汉人回回，皆以论诛之，且没其家”、“凡御史犯罪加三等,有赃从重论”、“所奏涉虚，亦不坐罪；倘知情蒙蔽，以误国论”等，分析、认知，重点把握到以下方面：对官吏的监察渗透于考核、奖惩制度之中；重奖重罚；对犯罪的监察官员从严惩处等，所组织的答案符合材料的描述，言之有理即可。

考点：古代中国的政治制度·监察制度·特点；古代中国的政治制度·古代中国吏治·元明清时期的特点