Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一 古希腊雅典是世界上最早建立较完备法律监督制度的国家．雅典民主是法律监督制度建立的基础，法律监督是维系民主政治的保障．雅典的法律监督制度不仅使雅典民主制得以充分发展，而且对后世的法律监督提供了有益的借鉴．

——摘自张锐智《论古希腊雅典的法律监督制度》

（1）依据材料一并结合所学知识，指出“古希腊雅典是世界上最早建立较完备法律监督制度的国家”的表现。

材料二 中国最早建立监察制度，并将其置于国家主要典制地位的国家之一。以御史执掌的纠举弹劾，以巡按考察为核心的监察制度，可以溯源西周，但构成“宰牧相累，监察相司，人怀异心，上下殊物”的监察体系，是秦代才初具规模。随着国家政务的日益纷繁和中央集权制度统治力度的不断强化，监察体制也相应扩大．为强化官僚机器自身制衡关系，形成了以监察军、政、法等方面为主，旁及国家其他事物，有明确分工和权责规定，从中央到地方单线垂直的和层层监督的监察体系。

——摘自韦庆远《中国历代政治制度》

（2）依据材料二，概括中国古代监察制度的主要特点。

材料三 1906年，孙中山在东京《民报》创刊周年庆祝大会的演说中说，从将来革命成功后要制定和实行一种完美的宪法的角度，提出了五权分立的主张，其中包括“纠察权”的独立。……1912年南京临时政府组建时，仍然沿袭西方三权分立的模式组建了中华民国临时政府，检察权隶属于参议院，未能独立。……1921年，孙中山发表了题为《五权宪法》的著名演说，设计出了一套上下结合、官民结合、多层次多形式的完整独立的监察系统。

——摘自徐德峰《孙中山的监察思想》

（3）依据材料三并结合所学知识，评价孙中山的监察思想。

材料四 2012年12月18日，英国女王伊丽莎白二世现身唐宁街10号首相府邸，打破惯例出席了内阁会义。根据英国贯例，女王作为国家元首一般不插手政务，这次女王受邀前来出席自然引起多方争议，英国立宪委员会的专家就持反对态度，认为这一打破惯例的做法混淆了政府和君主的应有界线。

——《世界文明史》

（4）依据材料四，以17、18世纪的史实概括“惯例”是如何形成的。为什么立宪委员会的专家认为这一做法“混淆了政府和君主的应有界线”？

Answer

（1）表现：公民通过陶片放逐等方法对国家公职人员进行监督；五百人议事会监督公民大会通过的法律的执行；陪审法庭具有监察职能。（4分，任答两点即可）

（2）特点：监察制度建立较早；监察范围广泛，监察体制较为完备；监察体制的完善与中央集权制度不断强化密切相关；形成中央到地方单线垂直的和层层监督的监察体系。（6分，任意答三点即可）

（3）评价：孙中山在西方权力制约理论的基础上，借鉴中国传统监察制度，将三权分立创新发展为五权分立，体现了中国特色的宪政思想，促进了近代中国资产阶级民主革命的发展，有利于近代中国政治民主化进程；但由于阶级和时代局限性，其监察独立的思想不可能真正实现。

（4）1689年通过《权利法案》，王权受到议会的限制；18世纪初开始形成责任内阁制，国王逐渐成为统而不治的国家元首。

原因：内阁只对议会负责，不对国王负责．（2分，或答出内阁与国王各自权力也可得分）

【解析】

试题分析：（1）本题主要考查雅典民主政治的内容，考查学生对课本所学知识的理解和掌握能力，比较简单。根据所学可知雅典的监督制度主要有陶片放逐法、五百人议事会和陪审法庭。然后回答它们的职能和作用即可。

（2）根据材料“中国最早建立监察制度，并将其置于国家主要典制地位的国家之一。”得出监察制度建立较早；根据材料“监察体制也相应扩大．为强化官僚机器自身制衡关系，形成了以监察军、政、法等方面为主，旁及国家其他事物，有明确分工和权责规定”得出监察范围广泛，监察体制较为完备；根据材料“随着国家政务的日益纷繁和中央集权制度统治力度的不断强化，监察体制也相应扩大”得出监察体制的完善与中央集权制度不断强化密切相关；根据材料“从中央到地方单线垂直的和层层监督的监察体系。”得出形成中央到地方单线垂直的和层层监督的监察体系。

（3）本题考查学生评价历史事件的能力。首先根据材料提取孙中山的监察思想，根据材料可知孙中山将三权分立创新发展为五权分立，体现了中国特色的宪政思想。然后从积极性和局限性两个方面进行辩证分析。

（4）此题考查的是英国民主政治的进程。1689年通过《权利法案》，王权受到议会的限制；18世纪开始形成责任内阁制，国王逐渐成为统而不治的国家元首。第二问原因从政府和国王的职责进行分析，内阁只对议会负责，不对国王负责。

考点：古代希腊、罗马•古代希腊、罗马的政治制度•雅典民主政治；古代中国的政治制度•汉到元政治制度的演变•监察制度；20世纪以来中国重大思想理论成果•孙中山的三民主义•孙中山的监察思想；欧美代议制的确立与发展•英国君主立宪制的确立•英国君主立宪制

【名师点睛】评述类一般分三个步骤解答：（1）“是什么”，即从材料中概括指出观点是什么或者你赞同哪种观点。（2）“为什么”，即得出该结论的理由是什么，一般结合背景加以分析论证，揭示事物本质。（3）“怎么样”，即你对该意见如何评价，也就是分析其观点的对与错及其根源，一般可从时代和阶级的局限性或者理论的高度等方面思考。