Question

阅读材料，回答问题。

材料一   王孝通《中国商业史》记载：鸦片战争前，清朝的进口税率为16%，出口税率为4%，比同时期实行自由税率的法国的税率低。清《粤海关志》记载：鸦片战争前，皇帝“子惠黎元”，“以柔远人”，对外国商船，尤其是朝贡商船，不仅废除了前朝的一些税种，而且持着“损之又损”的原则，在常额之外，又有优惠，甚至在一些时期实行贡船免税政策。

材料二   1842年，《南京条约》规定：“英国商人应纳进口出口货税、饷费,均宜秉公议定则例。”……1858年，《通商章程善后条约》规定:中国海关由英国人“帮办税务”。……辛亥革命后，列强担心在华利益受损,将海关收入暂时委托由英国人担任的总税务司存入汇丰、德华、道胜三个外国银行保管处理,以此保护“债权国”利益。

——薛平《从“协定关税”到“国定税则”》

材料三   我国2001～2006年进口汽车关税税率的变化

（1）据材料一概括鸦片战争前清朝海关制度的特点，结合所学知识分析其成因。

（2）根据材料二概括我国海关自主权丧失的过程。结合所学知识，分析其对中国经济的消极影响。

（3）据材料三，指出我国2001～2006年进口汽车关税税率的变化趋势？结合所学知识，分析这一变化趋势形成的国内背景以及对我国经济发展产生的影响。

（4）综上，我们应该如何认识海关主权与民族经济发展的关系？

Answer

（1）特点：低税、减税、免税政策。（2分，任两点）

成因：自然经济；天朝上国观念；朝贡贸易体制影响。（2分，任两点）

（2）过程：关税税率自主权到关税管理权再到关税收支权。（3分）

影响：减少关税（财政）收入；便利列强的商品输出；阻碍民族经济的发展。（3分）

（3）趋势：逐渐下降。（1分）

背景：社会主义市场经济体制的基本建立；中国加入世界贸易组织；对外开放格局的初步形成。（3分）

影响：短期内使国内汽车产业面临更强的竞争和冲击；国家财政收入相对减少；有利于中国汽车产业的长远发展；有利于进一步完善社会主义市场经济体制。（任两点4分，但必须利弊各一点）

（4）认识：维护国家的海关自主权，保护民族经济；要顺应经济全球化化潮流，发展民族经济。（2分，言之有理，也可酌情给分）

【解析】

试题分析：（1）本题考查学生获取材料和运用所学知识解决问题的能力。根据材料信息税收的变化可以看出从低税到减税再到免税，难度系数不大。成因结合所学知识可知，从政治、经济和对外贸易进行总结归纳即可。

（2）本题考查学生总结归纳的能力。根据材料“英国商人应纳进口出口货税、饷费,均宜秉公议定则例。”到“1858年……中国海关由英国人‘帮办税务’。……辛亥革命后保管处理”可知变化。注意审题，本题问的是消极性影响，属于识记内容，结合书本回答即可。

（3）本题考查学生的识图能力以及分析问题解决问题的能力。从图示容易回答第一问。结合所学分析背景和影响，可以从国际国内两方面总结背景，影响注意要一分为二从两方面进行回答，属于开放性问题，言之有理即可。

（4）本题考查学生探讨问题的能力，能力要求相对较高。本题属于开放性试题，言之有理即可。可以从材料中获取一定的信息，从材料一可以得出要维护国家海关自主权，保护本国经济的发展。从材料二三中可知要顺应时代的发展，今天就要融入经济全球化的发展潮流。

考点：近代中国维护国家主权的斗争·列强入侵与民族危机·影响；现代中国的社会主义建设·改革开放·社会主义市场经济的发展