Question

【历史——历史上重大改革回顾】有学者认为，秦以后中国历代的变法大致可以分为征农、征商和农商并征三种类型。阅读材料，回答问题。

材料一   税人为主的征农型变法最典型的是北魏均田制……颁布条文中有“乐迁者听连空荒，不限异州他郡”之规定，租调制以“一夫一妇计”……明朝的“一条鞭”法和清朝的“摊丁入地”都是以税地为主而进行的征农型变法。特别是“摊丁入地”因法律上先已宣布了“滋生人丁永不加赋”，从此即将舍地税人的制度彻底废除了。征商型变法，西汉的桑弘羊变法是其典型：盐铁官营……盐铁的生产和运销，一由国家包揽……古人云。十口之家，十人食盐；百口之家，百人食盐；…万乘之国，人数开口千万也。”…食盐垄断，形式上是征商，本质上仍是征农。

材料二  典型的农商并征型变法，是王安石变法。在征农方面他首先推行的是青苗法和免疫法。“贷谷于民，立息以偿”，…凡当役入户，以等第出钱，名免役钱。”…在征商方面王安石堆出了市易法，“凡商旅所有必卖于市易，或非市肆所无必买于市易”，真正达到了“尽牧天下之货自作经营”的目的，其时，市易司甚至连果实之类都自作经营。

——以上材料摘编自程念祺《中国历代变法类型及其成败》等

（1）根据材料慨括征农型变法的演变趋势。如何理解“食盐垄断，形式上是征商，本质上仍是征农”？

（2）比较材料一、二，指出王安石变法中征农、征商方面措施与材料一中同类措施的主要不同点。

Answer

（1）趋势：以“税人为主’’向以“税地为主’’转化(或征税标准由以人丁为主转为以土地为主)。(4分)理【解析】
盐铁专卖制度，利用国家垄断生活必需品的供应，表面上是征收商业税，实际上对人口众多的农民实现了间接征税(间接地榨取了农业赋税)。(3分)

（2）均田制、一条鞭法、摊丁入亩征农均与土地直接相关，而青苗法和免役法避开土地占有问题而征农；(4分)盐铁官营是对生产和生活必需品进行垄断经营，而市易法是对一般商品的垄断性经营。(4分)

【解析】

试题分析：（1）据材料一“税人为主的征农型变法最典型的是北魏均田制”、“ 明朝的‘一条鞭法’和清朝的 ‘摊丁入地’都是以税地为主而进行的征农型变法”即可概括出征农型变法的演变趋势是征税标准由以人丁为主转为以土地为主。据材料“十口之家，十人食盐；百口之家，百人食盐……万乘之国，人数开口千万也。”，结合所学知识即可说明“食盐垄断，形式上是征商，本质上仍是征农”。

（2）据材料二“在征农方面，他首先推行的是青苗法和免役法”、 “凡商旅所有必卖于市易，或非市肆所无必买于市易”即可概括出王安石变法中征农、征商方面的措施与材料一中同类措施的主要不同点是青苗法和免役法避开土地占有问题而征农；市易法是对一般商品的垄断性经营。

考点：历史上的重大改革回眸·均田制 一条鞭法 摊丁入地 王安石变法·内容 特点