Question

习近平说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”中国发展民生保障事业需要借鉴西方国家的现代社会福利制度。阅读下列材料：

材料一

材料二  英国税收与福利对家庭收入的影响（1983～1984年度）（单位：英磅）

月收入	50	80	200
儿童津贴	13.0	13.0	13.0
其他津贴	50.1	30.1	0
纳税	0	-7.9	-43.8
国民保险	-4.5	-7.2	-18.0
实际收入	108.6	108.0	151.2

（资料来源：李培锋《英国诊治“福利病”》

材料三  （英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%……（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。

——陈银峨《现代社会的福利制度》

请回答：

（1）运用统计方法对历史资料进行数量分析，是史学研究的重要方法之一。观察材料一曲线图，列举20世纪20年代末至30年代中期影响美国失业率变化的重大事件。为直接解决失业问题，罗斯福在新政中实行了哪一重要举措？

（2）据材料二和所学知识分析英国的福利政策对社会进步的积极作用。

（3）据材料二、三，归纳西方国家调整福利政策的原因。福利政策的调整反映了西方国家的经济思想发生了怎样的变化？

（4）综合上述材料，你认为我国实施民生保障应该坚持哪些原则？

Answer

（1）事件：世界性经济大萧条；罗斯福新政。

措施：兴办公共工程。

（2）积极作用：缩小贫富差距；缓和社会矛盾；扩大内需和促进经济发展。

（3）原因：挫伤工作积极性（惩勤助懒）；福利开支大 （政府不堪重负）；经济增长速度降低；贫困人数增加；社会不满。

变化：减少国家对经济的干预。

（4）原则：责任担当，全面公正，与经济社会的发展和相互协调，量力适度。

【解析】

试题分析：（1）本题考查学生对所学知识的掌握能力。材料中给出的是一张折线图，折线图关注的位置就是拐点。在1929年左右出现了很明显的失业下滑现象，结合所学知识，我们可以知道这个时期出现了世界性的经济大危机，而采取的措施就是罗斯福新政。为了解决失业问题，罗斯福主要采取的措施就是兴办公共工程来缓解就业紧张。

（2）本题考查学生分析材料的能力。材料中给出了英国福利政策的主要措施和相关方面的影响，结合所学知识，我们能够分析出英国的福利政策有助于社会的稳定缓和社会矛盾，对整个国家的总体发展有积极作用。但是消极方面也存在，本题只是不讨论。

（3）本题考查学生分析材料的能力。根据材料的叙述，可知福利政策对于国家的经济和未来的发展都有一定的弊端，这种弊端体现在人们的劳动积极性上以及社会支出与收入的不平衡上。这也是这些国家来进行整顿的原因。对于产生的变化而言，主要就是凯恩斯主义对于国家经济干预幅度减小，增加市场的灵活性。

（4）本题考查学生总结问题的能力。根据材料的叙述我们既能看到福利政策的优点，也能看到福利政策的弊端。因此我们要一分为二的看待福利政策，取其精华，去其糟粕，将福利政策有一个衡量的标准，使其对整个社会的发展产生积极影响。

考点：罗斯福新政和当代资本主义的新变化·罗斯福新政·主要措施；罗斯福新政和当代资本主义的新变化·第二次世界大战后美国等国本主义的新变化·福利国家