Question

阅读材料，回答下列问题。

材料一  英国没有专门的和单一的反腐败机构，负责反腐败的机构分散于议会、司法部门、审计部门以及政府部门内部，从而形成了广泛的反腐败网络。……1889年，英国颁布了第一部反腐败法，即《公共机构腐败行为法》。1906年通过的《防止腐败法》将范围扩大到不仅包括公共机构的工作人员，而且包括公共机构本身。

——《英国的反腐败机制》

材料二  秦汉以来，监察机构的监察重点一般是官吏个人，对政府机构、部门的监察则很少有过。唐代御史台分察六部说明，这时已从对官吏个人的监察，开始转向重视对机构的监察。德宗时御史中丞韦贞伯弹劾吏部选曹乖谬，结果吏部主要负责人皆坐削一阶。

——胡沧泽《唐代监察体制的变革》

（1）根据材料一，分析英国近代监察制度的特点。

（2）结合所学知识指出秦汉时期的监察机构名称，据材料二分析唐代监察制度是如何发展的？

（3）结合上述材料与所学知识回答，英国与中国唐朝的监察制度的异同。

Answer

（1）特点：方式多样；多部门齐抓共管，构建了广泛的反腐败网络；注重立法建设。（4分，三选二）

（2）秦朝设立御史大夫，汉朝在地方设立刺史，加强对中央和地方官员的监督。（2分）

发展：唐朝由对官吏个人的监察到重视对机构的监察。（2分）

（3）共性：注重设立有效机制加强监察，防止腐败；注重对公职人员和政治机构的监督。（2分）

进步之处：中国唐代监察体制以强化皇权为出发点，维护封建君主专制制度；英国的监察体制则是在近代资本主义政体下，较充分地体现民意，以法律规范监察机制。（4分，每点2分）

【解析】

试题分析：（1）本题主要考查学生运用所学知识解决问题的能力。尊重材料是做对历史题目的唯一秘籍。可根据材料一中看出其具有政府高度重视；多部门齐抓共管，构建了广泛的反腐败网络；监察制度完整、灵活；对政府及官员监察力度大、涉及面广等特点。

（2）本问主要考查学生准确解读材料信息的能力，提炼信息和分析归纳信息的能力，并运用所学知识解决问题的能力，第一问结合所学知识直接回答即可。第二问要求依据材料分析唐代监察制度是如何发展的，本问题属于理解归纳性问题，难度相对较低，从材料的对比性比较中即可回答，具体发展为唐朝由对官吏个人的监察到重视对机构的监察。

（3）不同之处，可结合中英两国实施监察的目的上看出：中国是为加强君主专制，英国较充分地体现民意，这是二者的不同之处。至于相同点其实也是非常多的。例如，中英两国的政府都是非常注重设立有效机制加强监察，防止腐败；注重对公职人员和政治机构的监督，都注意提高执政的能力，和维护自身的统治。

考点：欧美代议制的确立与发展•英国君主立宪制的确立•英国近代监察制度的特点；古代中国的政治制度•汉到元政治制度的演变•英国与中国唐朝的监察制度的异同