Question

国家治理体系和治理能力的现代化，是历史发展的趋势。

材料一  在现代民主形成时期，古代民主受到了两种截然不同的待遇。法国革命者热情讴歌雅典，力图以古代民主的原则和精神来重建现代民主；而美国的建国者则对古代民主的原则和制度深怀疑惧，极力建设一种使民众远离政治决策过程的新型“人民政府”。最后的结果无疑很有戏剧性：崇奉古代民主的法国革命者，并未能成功地建立现代民主；而怀疑和排斥雅典的美国建国精英，反而成了现代民主的奠基者。

——李剑鸣《世界历史上的民主与民主化》

材料二1924年1月，中国国民党第一次全国代表大会在广州召开，“一大”期间，孙中山起草、手订《国民政府建国大纲》二十五条，规定“国民政府本革命之三民主义、五权宪法，以建设中华民国”；还规定了国民政府建设的程序依次为：军政时期、训政时期、宪政时期；在宪政时期开始后，中央政府当完成设立五院，以试行五权之治，其顺序为：行政院、立法院、司法院、考试院、监察院，各院院长皆归总统任免并督率之。

——《孙中山全集》

（1）依据材料一结合所学知识，比较法国革命者与美国建国精英在国家治理上的不同点。并说明美国如何“成了现代民主的奠基者”。

（2）依据材料二，比较孙中山的五权宪法与西方三权分立有什么不同。为什么孙中山不直接运用三权宪法而设立五权之治？

Answer

(1)不同：法国革命者追求直接民主，美国建国精英追求间接民主；法国革命者未能成功建立现代民主，美国建国精英成了现代民主的奠基者。(8分)

说明：颁布1787年宪法，确立了联邦制、三权分立与分权制衡、民主原则，建立起近代第一个资产阶级共和制国家。(8分)

(2)不同：考试权、监察权(3分，答对1个1分，答对两个3分)

原因：①借鉴中国古代的科举制和监察制；②避免行政权兼考试权会造成私自用人(或引用私人)；③以立法权兼监察权会造成议会专制。(6分)

【解析】

试题分析：（1）第一小问不同，根据材料一关键信息“国革命者热情讴歌雅典，力图以古代民主的原则和精神来重建现代民主；而美国的建国者则对古代民主的原则和制度深怀疑惧，极力建设一种使民众远离政治决策过程的新型“人民政府”，”可以得出法国革命者追求直接民主，美国建国精英追求间接民主；材料一最后一句“最后的结果……崇奉古代民主的法国革命者，并未能成功地建立现代民主；而怀疑和排斥雅典的美国建国精英，反而成了现代民主的奠基者。”可以得出信息：法国革命者未能成功建立现代民主，美国建国精英成了现代民主的奠基者。第二小问说明，联系所学知识，美国的民主制度建设，不难得出答案，如颁布1787年宪法，确立了联邦制、三权分立与分权制衡、民主原则，建立起近代第一个资产阶级共和制国家等。

（2）第一小问不同，根据材料二信息“……以试行五权之治，其顺序为：行政院、立法院、司法院、考试院、监察院……”，再结合所学的三权分立，可以得出结论，不同为孙中山的五权宪法增加了考试权和监察权。第二小问原因，可以联系所学知识，考试权借鉴了中国古代的科举制，监察权中国古代亦有之，强调监察权是为了防止专制独裁的出现，以及徇私舞弊。