Question

社会管理在不同历史时期呈现出不同的方式，对社会发展产生了深刻的影响。

阅读材料，回答问题。

材料一 在古代雅典，全体公民在立法及治理公众事务上有直接与平等的权利。公民直接行使自己的权利和自由表达自己的意愿。政府的每一项决策往往都要经过公民和公民大会的讨论，政策的最终推出和执行也往往以体现绝大多数公民的意志为准。

西周和春秋时期，国人是指居于国（城）中的拥有国家权力的人，国中上层贵族及国人仍以血缘姻亲关系相联结。他们是统治宗族的成员，皆有参政议政的权利，在君主废立、贵族派系斗争等方面都拥有广泛的权利；有财富拥有权；有从军作战的权利和义务，往往可以决定国家的盛衰成败。与国人相比，野人（居住在乡村的人）不能参与政治、当兵作战，原因即在于他们是被征服的部族或沦落的罪犯。

——摘编自胡新生《西周春秋时期的国野制与部族国家形态》等

材料二 清前期基层社会的管理通过保甲来实施，保甲的主要职能是维持地方治安和督催乡民缴纳钱粮等。在20世纪初的立宪运动中，晚清政府设计了基层社会管理的改革方案。光绪三十四年（1908年）颁行的《城镇乡地方自治章程》规定：市镇村庄屯集等地方，人口满五万以上者为“镇”，不满五万者为“乡”。城镇设“议事会”和“董事会”，乡设“议事会”和乡董、乡佐，负责督办本城镇、乡的教育、卫生、道路修建、农工商务和社会慈善公益事务。

——摘编自柏桦《中国政治制度史》

材料三

——摘编自孙宅巍、韩海浪《现代中国社会基层组织的历史变迁》

（1）西周、春秋时期的国人和雅典的公民都曾经参与国家管理。依据材料一并结合所学，比较他们的异同。

（2）依据材料二分析，与清前期相比，晚清政府如何设计基层社会管理的改革？你如何

评价这种设计？

（3）根据材料三并结合所学，对建国以来农村基层管理体制的变化所蕴含的历史信息

进行解读。（要求：提取信息充分；论证和分析逻辑清晰；总结归纳准确、完整）

Answer

（1）同：国人和公民都属于统治阶层，都能够广泛参与公共事务管理，对国家兴衰有决定性作用。异：雅典公民分享政治权力的依据是城邦男性成年公民，依据城邦制度参与政治活动;具有直接民主的特点。国人以血缘宗族成员的身份参与政治，不具备民主权利。

（2）改革前基层社会以保甲管理基层社会，注重维持治安和征收赋税。改革后基层社会区分出乡和镇，设立自治性管理机构，注重为乡民服务（公益事业）。评价：（正面评价）

（3）

【解析】

试题分析：（1）比较式题目主要是要找准比较点。此题的比较点已经给出，即“都曾经参与国家管理”，相对来说难度已经降低了不少。解答时要注意从材料中提取有效信息并结合所学知识作答即可。

（2）第一小问，比较改革前与改革后的基层管理，旨在考查学生对材料信息的获取、分析、概括能力。

第二小问，“评价”要从正面即积极的影响方面进行分析，言之有理即可。

（3）对建国以来农村基层管理体制的变化的解读要根据材料提供的时间点分成不同的时期，如过渡时期、全面十年建设和“文革”时期、改革开放新时期分别进行论述。论述时要做到：观点明确，分析问题的角度、层次性强，逻辑严密，语言表述清晰，论据充分有力，史论结合。

考点：改革开放以来民主与法制的建设 明清君主专制制度的加强 商周时期的政治制度 古希腊的民主政治