Question

中国古代，中央与地方关系始终处于动态演进过程之中，如何充分调动中央和地方两个积极性而不是使双方处于对立僵化状态，是一个历久弥新的话题。阅读材料，回答问题。

材料一 “朱李石刘郭，梁唐晋汉周；都来十五帝，播乱五十秋。”

——施耐庵著《水浒》

材料二 “有明诸藩，分封而不赐土，列爵而不临民，食禄而不治事。盖矫枉鉴覆，所以杜汉、晋末大之祸，意固善矣。然徒拥虚名，坐縻厚禄，……防闲过峻，法制日增。出城省墓，请而后许，二王不得相见。藩禁严密，一至于此。……不得预四民之业，仕宦永绝，农商莫通。……宗室年生十岁即受封支禄。”

——《明史·诸王传》

材料三 “清之季世，行省分权，不能举改革之实，遂主张集权，即以是受人民之反抗，为此次革命之最大原因。权力分配有所偏倚，其祸均足以亡国，今后之谋国者，不可不折中于二者之间，以求调剂之方法”。

——近代著名科普出版家杜亚泉著《中华民国之前途》

（1）结合材料一和所学知识，中国古代哪个王朝基本解决了诗歌中所谈到的问题？它的主要解决办法是什么？

（2）阅读材料二，对比先秦分封制，概括明朝分封制（藩王制）的特点？指出其弊端？

（3）结合材料三和所学知识，简析造成晚清时期中央权力相对弱化的因素？概括杜亚泉先生的观点？

Answer

（1）王朝：宋朝（北宋）（2分）

办法：从权、钱、兵等三方面削弱地方力量（2分）

（2）特点：藩王享受优厚俸禄而无实权；藩王活动受到严格限制。（2分）

弊端：藩王宗室的俸禄加重政府的财政负担；禁止藩王宗室从事经营活动，导致其成为寄生阶层；对藩王宗室的约束过于繁杂。（2分，答出一点即可得分）

（3）因素：农民、革命党的起义，削弱了清朝中央政府的控制力；在镇压太平天国运动的过程中，地方汉族地主势力兴起；列强侵略，使清朝中央政府权威下降。（6分）

观点：中央与地方应合理分配权力，不可使权力偏重一方。（2分）

【解析】

第（1）问，第一小问朝代，材料一诗歌提及的问题是藩镇割据，结合所学知识可以判断是宋朝基本解决这一问题；第二小问办法，结合宋朝加强中央集权的措施回答。从收精兵、削实权、制钱谷等三方面削弱地方力量。

第（2）问，第一小问特点，材料二“有明诸藩，分封而不赐土，列爵而不临民，食禄而不治事”体现了藩王享受优厚俸禄而无实权的特点，“……防闲过峻，法制日增。出城省墓，请而后许，二王不得相见。藩禁严密，一至于此”体现了藩王活动受到严格限制的特点；第二小问弊端，可以结合特点归纳，只享受俸禄加重国家财政负担，禁止藩王宗室从事经营活动，易导致其成为寄生阶层等。

第（3）问，第一小问因素，要求解析造成中央权力弱化的因素，可以结合材料三和所学知识归纳，“……即以是受人民之反抗，为此次革命之最大原因”体现了农民和革命党起义削弱了中央的控制权，结合清末汉族地主的兴起和列强的侵华加剧了清中央权力权威的下降回答即可；第二小问观点，“权力分配有所偏倚，其祸均足以亡国，今后之谋国者，不可不折中于二者之间，以求调剂之方法”体现了杜亚泉先生认为中央与地方应合理分配权力的观点。

考点：古代中国的政治制度•汉到元政治制度的演变•宋代加强中央集权的措施；古代中国的政治制度•商周时期的政治制度•分封制；古代中国的政治制度•明清君主专制制度的加强•藩王制；近代中国的民主革命•1840至1900年间列强侵略与中国人民的反抗斗争•晚清时期中央权力相对弱化

【名师点睛】材料解析题所给的材料，一般都是平时比较难得接触到的。但是学生在阅读材料找出与设问相关的关键信息后，总是能够捕捉到一些信息联系与学过的知识取得联系。不管材料解析题的材料如何陌生、设问如何新奇，都离不开用教材中的基础内容来解答，完全脱离教材而考查“能力”的材料解析题是没有的。所谓“材料在书外，答案在书内”，即要注意回顾题目与教材中的哪段历史有关。所以本题就是在提取材料信息的基础上充分地调动所学知识。