Question

阅读下列材料，回答问题。

材料一 （中国明清时期）“皇帝既是最高立法者，又是最高行政长官和最高司法者，使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点。

材料二 “《权利法案》以明确的法律条文，限制国王的权力，保证议会的权力。”“英国的行政权由内阁行使，对议会负责；司法权由议会上院行使；立法权在议会下院。”

——《历史研究与资源丛书》

材料三 众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成……众议院人数应按联邦所辖各州的人口数目比例分配。参议院由州议会选举两名参议员组成之，参议员的任期为六年，每两年改选三分之一。

材料四 美国联邦党人当年设计政治制度的基本精神是什么呢？简单地说，就是两个字——“有衡”。政治制度的“有衡”包括两层含义：其一，不同权力之间的相互制衡；其二，不同利益之间的相互均衡。

——《论政治文明的内在灵魂》

（1）根据材料一、二，指出两个国家在权力分配上的不同点。两国分别实行的是什么政治制度？

（2）根据材料三，分析这些规定实现了哪些平衡？

（3）根据材料四并结合所学知识，说明美国是如何实现政治制度的“有衡”的，确立这种“有衡”的目的是什么？

Answer

（1）不同：中国，君主独揽三权；英国，三权皆统于议会。中国：君主专制制度；英国：君主立宪制度。

（2）平衡：大州与小州之间；人民大众与社会上层之间；中央与地方之间；政策的流动性与稳定性之间。（任答2点即可）

（3）实行三权分立，立法权、司法权、行政权分立，又相互之间制约。

目的：保障民主（防止专制独裁）

【解析】

试题分析：第（1）问，本题考查考生阅读和获取信息、调动和运用知识的能力。第一小问不同，根据材料一得出中国君主独揽立法权、行政权、司法权；根据材料二得出英国三权皆统于议会，议会是权力的中心。第二小问政治制度，中国是封建君主专制制度；英国是近代资产阶级君主立宪制度。

第（2）问，本题考查透过材料提取信息的能力和分析理解能力。应紧扣材料三中众议院、参议院中人员的组成所体现的大州和小州之间、人民大众与资产阶级之间及中央与地方、政策的流动性与稳定性之间的关系角度分析。

第（3）问，第一小问依据材料一中“不同权力之间的相互制衡，不同利益之间的相互均衡。”从政权组织形式（实行三权分立，立法权、司法权、行政权分立，又相互之间制约）和两党轮流执政角度思考作答。第二小问从维护民主，反对专制的视角分析目的。

考点：中外政治制度•古代中国、英国的政治制度•比较；欧美代议制的确立与发展•美国共和制的确立——《1787年宪法》•1787年宪法

【名师点睛】美国宪法确立的分权制衡原则：

（1）人民与政府的分权制约：政府和人民分别行使或享受宪法授予或保留的权力，实现政府与人民之间的相互制约与监督。

（2）不同政府机构间的分权制衡：不同政府部门的权力分立、相互制约进而实现权力的平衡。

（3）中央与地方间的分权制衡：联邦制属于治理国家的二元制，联邦政府与州政府分享国家权力。