Question

阅读下列材料，回答问题。（17分）

材料一：嘉庆四年正月初八日谕：各部院衙门文武大臣，各直省督抚藩臬，凡有奏事之责者，及军营带兵大臣等嗣后陈奏事件，俱应直达朕前，不许另有副封关会军机处。各部院文武大臣：亦不得将所奏之事，预先告知军机大臣。

――清•梁章钜《枢垣记略•训谕》

材料二：在伯利克里执政时代，该机构在法律上拥有全部的最高政权。雅典公民大约每隔10天集会一次，决定国家大事，雅典国家的全部机关均隶属于此。议事会的议员是用抽签方法从年满30岁的公民中选出，10个部落各选出50人组成所谓议员团，每个议员团轮流执行议事会的职务。它不仅从事一般审判工作，而且在立法活动中也起着一定的作用。十人拥有最大的政治权力，战时他们统帅陆海军，掌握一切外交事务。

――臧嵘《历史》

​材料三：民主是内容与形式的有机统一，代议制度只是实现民主的一种形式，代议制却不一定等于民主制，只有当代议制成功地保证了政府的行动确实是按照人民的愿望和需要办事时，我们才有理由称之为代议制民主。从世界各国的代议制发展历程来分析，我们可以清楚地看到，某些国家在某些历史发展阶段，代议制只是他们粉饰民主的一块幌子而已，他们是打着代议民主的招牌，而行专制独裁之实。

――黄牧航《再谈“资产阶级代议制”的教材处理》

（1）据材料一，简析嘉庆帝发布上谕的目的，说明材料一的史料价值。（5分）

（2）据材料二指出雅典国家事务管理中体现的民主性特征。（4分）

（3）据材料三并结合所学知识说明资产阶级代议制的实质，例举近代中外“代议制只是他们粉饰民主的一块幌子”史实两例。（8分）

Answer

（1）目的：通过发布上谕，“敲打”军机处，限制其权力，明确皇权至高无上的地位。（3分）

价值：证明了军机处是隶属于皇帝的工具，封建君主专制发展到了顶峰。（2分）

（2）特征：公民大会；抽签选举（代表制）；轮番而治；集体领导；议会制。（4分，每点1分）

（3）实质：资产阶级通过控制议会掌握国家的主要权力立法权，制约君主或总统的行政权，防止权力的滥用和腐败，以维护资产阶级利益和统治。（4分）

例举：德国是君主立宪制，但皇帝掌握国家大权，议会权力很小，国家权力中心在皇帝，是一种不彻底、不完善的代议制；在清末“预备立宪”中，建立的内阁被讥讽为“皇族内阁”，说明清政府仍是君主专制。（4分）

【解析】

试题分析：第（1）问，第一小问，根据材料“俱应直达朕前，不许另有副封关会军机处”、“亦不得将所奏之事，预先告知军机大臣”可知通过发布上谕，“敲打”军机处，限制其权力，明确皇权至高无上的地位。第二小问通过材料一可以了解清朝设立军机处的目的。军机处完全听命于皇帝，军国大事皆由皇帝一人裁决。军机处的设立，是专制皇权高度发展的重要标志。军机处是辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。

第（2）问，根据材料“雅典公民大约每隔10天集会一次，决定国家大事，雅典国家的全部机关均隶属于此”可知公民大会是最高权力机构；根据材料“议事会的议员是用抽签方法从年满30岁的公民中选出”可知实行抽签选举（代表制）；根据材料“10个部落各选出50人组成所谓议员团，每个议员团轮流执行议事会的职务”可知实行议会制；根据材料“十人拥有最大的政治权力，战时他们统帅陆海军，掌握一切外交事务”可知实行集体领导。

第（3）问，第一小问资产阶级代议制的实质，主要从目的、立法权、行政权及二者之间的关系分析。第二小问近代中外两个例子，典型的国家是德国和中国。德国确立了半专制的君主立宪制；晚期时期实行“预备立宪”。

考点：古代中国的政治制度•明清君主专制制度的加强•清代军机处的设立；古代希腊、罗马的政治制度•雅典民主政治•雅典民主政治的特征；欧美代议制的确立与发展•代议制的特点•德国和晚清的政治