Question

（14分）阅读下列材料，回答问题。

材料一  西汉统治时期，御史大夫专门行使监督权，其下属御史中丞常驻内宫，专门负责监督王室和宫廷，也可以说是监察皇帝的；另一下属御史丞则负责监督政府，不论中央、地方都在内。值得注意的是，御史大夫是宰相的副手，因此，监察权是相权的一部分.……唐代单独设立御史台，其职权限于监察政府，没有监察皇帝和宫廷的权力。但在政府中，仍存在专责监督皇帝的，那就是谏官，谏官由宰相任命，宋朝谏官改由皇帝任命，他们就不再监督皇帝，反过来监督宰相。

——《我国古代政治制度的宪法学透视》

材料二  监察系统的功能有三：一是维护王朝秩序的稳定运转。这主要表现在监督群臣的举止，以及对贪赃枉法管理的解法弹劾上。监察系统的第二种功能是保障官僚体系对王朝的效忠。但实际上效忠也有两种，一是对王朝的效忠，二是对某个皇帝个人的效忠，这两者经常搅在一起，但皇帝经常更着重对自己的个人效忠。监察系统的第三种功能是根本性的，那就是作为王朝权力结构的制衡因素。传统中国的制衡机制，跟其他的古代国家相比，应该说是比较好的，当然缺陷也是很明显的，那就是受皇帝个人素质的影响过大，受皇帝制度的影响更大。

——摘自张鸣《中国政治制度史导论》

请回答：

（1）根据材料一，概括从汉朝到宋朝监察制度的变化趋势。（4分）结合所学知识分析导致这种变化趋势的主要原因。（2分）

（2）综合上述两则材料，从不同角度谈谈你对中国古代监察制度的理解。（8分。要求：逻辑清晰，史论结合，表述准确。）

Answer

（1）从全面监察皇帝、宫廷、政府到只监察宰相与政府。（4分）皇权与相权的斗争，皇权的不断加强。（2分）

（2）评分标准

8——6分 多维角度，逻辑清晰，表述准确。

5——3分 角度单一，逻辑清晰，表述准确。

2——0分 角度单一，表述不够准确合理。

【解析】

试题分析：（1）本题主要考查学生运用所学知识解决问题的能力。尊重材料是做对历史题目的唯一秘籍。而通过材料并结合所学知识不难发现，从材料一的“也可以说是监察皇帝”和“他们就不再监督皇帝，反过来监督宰相”的信息来看，从汉朝到宋朝监察制度的变化主要突出监察的对象是在变化的，即从既监察皇帝、宫廷又监察政府到只监察宰相与政府，不再监察皇帝。导致这种变化趋势的主要原因只需突出这是皇权加强的必然产物即可。

（2）对中国古代监察制度的理解一定要采取一分为二的观点，即既要看到古代监察制度的积极之处（一定程度上减少腐败现象、有利于政治的清明等）也要看到古代监察制度消极之处（监察的作用毕竟有限、不能从根本上解决问题、是皇权加强的工具等等均可）

考点：古代中国的政治制度•汉到元政治制度的演变•汉朝到宋朝监察制度的变化趋势及原因、从不同角度谈谈你对中国古代监察制度的理解等

【名师点睛】在做此题组织答案时还一定要注意注意：1．要注意按问作答；克服思维定式，坚持论从史出。2．要求结合所学知识回答的，要充分运用历史术语，将教材中的话应用于答案中；要求根据材料回答的，切忌简单罗列材料观点，要注意归纳概括。