Question

(30分)阅读下列材料，回答问题。

材料一   (10分)美国历史学家斯塔夫里阿诺斯在《全球通史》中指出：“在中国长达数千年的历史中，增有过三次大革命。第一次发生于公元前221年，它结束了领主封建制，创立了中央集权制的帝国；第二次发生于1911年，它结束了帝国，建立民国；第三次则发生在1949年，它建立了共产党领导的政权。”

材料二  唐制，每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又还中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书镇“奉行”而已。

——朱熹《朱子语类》

材料三   本朝鉴五代藩镇之弊，逐尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡逐日就困弱。……靖康之役，虏骑所过，莫不溃败。

——朱熹《朱子语类》

材料四  元朝大政委于中书省，今冀、晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称“腹里”，由中书省直辖。中书省也称都省，为全国行政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省，简称“行省”。元制，凡有重大军事，则遣中书省官员前往督之，其班底仿中书省建制，故称“行中书省”。

请回答：

（1）第一次“大革命”后，秦朝为创立“中央集权制的帝国”进行了怎样的制度设计？(6分) 其中的地方行政制度的实行有何意义（4分）？

（2）根据材料二回答，如果唐朝准备在长安城内兴建一大型工程，该工程在中央从决策到具体实施的基本程序如何？(6分) 你如何评价该制度？（4分）

（3）材料二中北宋“尽夺藩镇之权”中“兵也收了，财也收了”的具体措施有哪些？(6分)    

（4）根据材料三并结合所学知识回答，元朝的中书省与唐朝的中书省有何不同？(4分)

Answer

（1）设计：首创了皇帝制度；建立了三公九卿的中央官制；在全国范围内推行郡县制（6分）。有利于皇帝直接管理地方，有利于中央集权和国家统一；为后世沿用（4分）。

（2）程序：中书省草拟皇帝关于兴建此项工程的报告；门下省审议；尚书省将审议通过的兴建计划提交工部；由工部具体实施（6分）；三省相互制约，有利于加强皇权，削弱相权提高了政府的行政效率。（4分）

（3）具体措施：派转运使管理地方财政。从各地抽调精兵强将充实中央禁军，由皇帝直接控制

（4）不同：唐朝的中书省是中央机构之一，掌握决策权，负责草拟和颁布皇帝诏令；元朝的中书省是全国最高行政机构，领导六部，行使宰相职权。（4分）

【解析】

试题分析：（1）本题主要考察的是运用所学知识解决问题的能力。根据所学知识可知，秦朝首创了皇帝制度；建立了三公九卿的中央官制；在全国范围内推行郡县制。郡县制度有利于皇帝直接管理地方，有利于中央集权和国家统一；为后世沿用。

（2）本题主要考查学生运用所学知识解决问题的能力。而通过材料并结合所学知识不难发现，本题实际上是在考查三省六部制的运行程序，即中枢的草拟、门下的审议、尚书提交六部进行实施，按照教材所学的知识分别回答出三省六部的职能即可，这是教材的基本知识点，由此可见熟练掌握教材知识是多么的重要。

（3）“兵也收了，财也收了”的具体措施就是回答北宋时期在军事方面、经济方面加强中央权力、削弱地方权力的具体措施即可，属于教材基本知识点的考查。从材料二可以看出作者的看法包括两个方面，既看到了这些措施的积极作用，同时作者又看到了这些措施的消极作用，所以按照材料去回答两个方面的看法即可。

（4）要从机构的性质、机构的职能等角度去比较元朝的中书省与唐朝的中书省的不同点，从机构的性质来看，唐朝的中书省是中央机构，而元朝的中书省却是最高的行政机构，即一个是中央机构，一个是行政机构。从机构的职能来看，唐朝的中书省是中央机构之一，掌握决策权，负责草拟和颁发皇帝诏令，而元朝的中书省却是领导六部，并且能够行使宰相职权。

考点：古代中国的政治制度·秦中央集权制度的形成·秦中央集权制度的形成；古代中国的政治制度•汉到元政治制度的演变•三省六部制；古代中国的政治制度•明清君主专制制度的加强•军机处的设置

【名师点睛】从秦汉至元朝专制主义中央集权制度演变的过程：秦朝在中央设立了皇帝和三公九卿制，在地方推行郡县制。汉初，王国问题影响了中央集权，经汉景帝平定七国之乱，至汉武帝采取专制措施，形成“大一统”局面，从此，封建政治制度的政体基本定型。在中央，重用皇帝身边的人。在地方，实行郡国并行制。隋唐实行三省六部制，相权一分为三，互相牵制，保证皇权。地方上，隋实行州县二级制，到唐则进一步完善，实行道州县三级制。北宋则集中军权、行政权、财权和司法权，铲除了藩镇割据的基础，加强了专制主义中央集权。元朝为加强统治与管理，实行行省制度。中央设中书省为最高行政机关，地方设行中书省为地方最高行政机构。