Question

阅读下列材料回答问题。

材料一   伴随经济变革而来的是重大的政治变革……经济的发展和商品化为各封建国家的统治者提供了建立中央集权所必需的财政基础。由于当时新开垦的土地的管理不属于封建关系范围之内，所以地租都被直接交入诸侯们的府库……这样一来，诸侯们就能够把从前分给贵族们的封地转变为由他们各自封国的中央政府派官员管理的行政单位。

——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

材料二  对地方上的府、州，则另设通判以抑制知府、知州的职权这在宋初对于消除地方割据势力曾起到一定的作用。至道三年（997年）又将全国划为15路，各路设转运使，后又设提点刑狱，除负责转运财物、审理刑狱外，还负责监察地方，称为监司，包括后来设置的提举常平司，以加强朝廷对地方的统治。                                                       ——白寿彝《中国通史》

材料三    最后通过的《联邦宪法》固然比起《邦联条例》来说大大加强了中央的权力，但是它并未建立中央集权的体制，它把相当多的权力保留给各州。换言之，它确立了一个联邦制，它既避免了《邦联条例》的极端，又避免了中央集权的弊害，既把各州团结成为一个国家，又保障了地方的一定程度的自治地位，这样就可以发挥地方的积极性和首创性。

——吴于廑、齐世荣主编《世界史》

（1）指出材料一反映的现象发生于中国古代的哪一时期。“重大的政治变革”指的是什么？（3分）指出材料二中，“通判”“转运使”的职能，结合所学知识指出宋朝地方制度的利与弊。（8分）

（2）依据材料三，指出美国《联邦宪法》所建立的体制，并结合所学知识分析美国这些体制建立的积极意义。（9分）

Answer

（1）时期：东周（春秋战国）时期；（1分）变革：分封制逐渐瓦解，（1分）中央集权制度逐渐确立。（1分） 职能：通判负责监察地方官员，（2分）转运使负责把地方财物转运到中央。（2分）地方制度的利和弊：利：有利于消除地方割据，加强中央集权；（2分）弊：地方权力太小，易唯上是从，难以因地制宜，发挥地方积极性。（2分）

（2）体制：联邦制，（1分）中央集权与地方分权制相结合。（2分）

积极意义：中央集权与地方分权相结合，有利于发挥地方积极性，避免过度集权的弊端；（2分）中央掌握政治、经济、军事等大权，有利于国家统一和社会稳定。（2分）联邦制的建立有利于美国资本主义的发展。（2分）

【解析】

试题分析：（1）本题主要考查学生运用所学知识解决问题的能力。尊重材料是做对历史题目的唯一秘籍。而通过材料并结合所学知识不难发现，材料一反映的是中国古代历史上的一次社会大变革，从材料一中的“新开垦的土地”等字眼来看应该是在春秋战国时期。只是回答重大的“政治”变革即可，春秋战国时期的“政治变革”只能是分封制度的瓦解。“通判”和“转运使”的职能属于教材基本知识点的考查，没有难度，按照教材进行回答即可。宋朝地方制度的“利”主要强调在解决地方割据方面的作用是巨大的，宋朝地方制度的“弊”主要强调不利于调动地方的积极性的角度去解释即可。

（2）美国《联邦宪法》所建立的体制在材料三中可以直接找到答案，即联邦制。积极意义也可以从材料直接找到，即既避免了《邦联条例》的极端，又避免了中央集权的弊害，既把各州团结成为一个国家，又保障了地方的一定程度的自治地位，这样就可以发挥地方的积极性和首创性，当然也可以浓缩为联邦制既能有利于发挥地方积极性，又能避免过度集权的弊端，从而促进了美国资本主义的发展。

考点：古代中国的政治制度•汉到元政治制度的演变•宋朝地方制度的利与弊；欧美代议制的确立与发展•美国共和制的确立•美国《联邦宪法》所建立的体制及积极意义