Question

（25分）阅读材料，完成下列要求。

材料一  商汤之孙太甲在位时，因其“不尊汤法，乱德”被幽禁。从战国时起，以孟子为代表的儒家便提倡“民为贵、社稷次之、君为轻”的治国理念，构筑了某种有利于廉洁政治的文化氛围。秦简上载有秦朝“为吏之道”，严格规定了官吏的行为规范，包括“五善”、“五失”。 汉代规定，“臧值十金，则至重罪”；汉武帝设十三部刺史，其职责是“六条问事”，一条针对不法豪强，五条针对“二千石”的郡国守相，其余不问；汉代察举制突出了以“德”、“能”、“文” 等考选官员的价值取向。唐太宗曾重视对大臣的廉政教育：“朕终日孜孜，非但忧怜百姓，亦欲使卿等长守富贵”。唐代巡按任期两年，职责偏重刑狱；《唐律》规定：官吏监守自盗，“盗所监临财物者”，“三十匹绞”。《大明律》规定：官吏监守自盗，至四十贯者绞；官吏犯赃枉法，至八十贯者绞；官吏恐吓取财，即使未遂不得财，亦须杖刑；明代巡按对地方官吏兼有考察、荐举、纠劾之权。

——摘编自吴宗国主编《中国古代官僚政治制度研究》等

材料二  孟德斯鸠曾经说过：“从事物的性质来说，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”西方发达国家目前相对比较廉洁，与其廉政文化设计上的精良密切相关。……　在西方的政治观念中，西方人更倾向于把个人权利作为合理解决一切问题的基本坐标：“较之以往的时代，我们的政治、社会和经济生活在更大程度上为权利话语所支配。”1689年英国议会颁布的《权利法案》规定：“凡未经国会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出国会准许之时限或方式者，皆为非法。”1789年法国《人权宣言》指出：“对于人权的无知、忽略或轻视乃是公民不幸和政府腐败的唯一原由。”在西方社会，公民权利意识的发达是其政治廉洁的重要保障。……美国总统杰斐逊曾呼吁：“请您提倡一个扫除愚昧的行动，制定和改进教育普通人民的法律吧。让我们的同胞知道：只有人民才能保护我们，使我们能够防止这些弊害，为此付出的捐税尚不及献给国王、僧侣和贵族财物的千分之一，如果我们听任人民陷于愚昧无知，这些家伙就会在我们中间死灰复燃。”

——摘编自《西方发达国家廉政文化的特点及运行条件分析》

（1）根据材料一，概括指出古代中国廉政建设的主要做法。（8分）

（2）根据材料二，归纳近代西方廉政建设的主要特点。（9分）

（3）比较上述材料中反映出的中西廉政建设的本质区别。（8分）

Answer

（1）历代政权重视约束各级官吏权力；重视以儒家思想为主要内容的道德教育；以严格的法律规定惩治腐败；建立日趋完善、相对成熟的监察制度。（8分）

（2）以分权制衡作为廉政主要方式；通过立法加强廉政建设；建立资本主义民主政体，保障廉政建设顺利进行；把维护个人权利作为预防腐败的根本手段，保障个人的自由平等；重视公民权利教育和参与能力。（9分，每点3分，答出3点即可）

（3）中国古代的廉政建设以维护皇权为根本目的；强调人治；突出上级对下级的监督。西方的廉政建设以维护公民的利益为前提；重视法治；突出民众对官员的权力监督。（8分，答出4点即可）

【解析】

试题分析：

（1）根据材料一提供的信息，概括古代中国廉政建设的主要做法：从战国时起，以孟子为代表的儒家便提倡“民为贵、社稷次之、君为轻”的治国理念，构筑了某种有利于廉洁政治的文化氛围；历朝都严格规定了官吏的行为规范；重视对大臣的廉政教育；加强对官员的监察；《唐律》、《大明律》都对贪官严厉惩处。

（2）依据材料二，归纳近代西方廉政建设的主要特点：在西方的政治观念中，西方人更倾向于把个人权利作为合理解决一切问题的基本坐标；分权制衡作为廉政主要方式；通过立法加强廉政建设；公民权利意识的发达是其政治廉洁的重要保障。

（3）该问考查比较、分析问题的能力。两则材料涉及的中西廉政建设的本质区别是维护的阶级利益不同：中国古代的廉政建设以维护皇权为根本目的；强调人治；突出上级对下级的监督。西方的廉政建设以维护公民的利益为前提；重视法治；突出民众对官员的权力监督。

考点：古代中国的政治制度·汉到元政治制度的演变·监察与谏议；欧美代议制的确立与发展·英国君主立宪制的确立·代议制；古代中国的政治制度·明清君主专制制度的加强·中国古代政治制度的特点