Question

（25分）阅读材料，完成下列要求。

材料一  谏官是中国古代官职之一，是对君主的过失直言规劝并使其改正的官吏。春秋初年齐桓公设大谏，为谏官设置之始。晋国的中大夫、赵国的左右司过、楚国的左徒，都属于谏官性质。谏官不仅弹劾不法，同时也对守法官吏施以保护，使官吏免遭不当罪的处罚。维护官吏的相应权益，也是维护国家法纪的严肃性的一个重要方面。唐代之前的谏官隶属于宰相，多讽谏皇帝。北宋时期谏官的任免权收到皇帝手里，并赋予谏官根据道听途说来参奏大臣的权力。谏官由监督皇帝，变成了皇帝约束大臣的工具。

——整理自《中国古代监察史》

材料二  清代前期，所有三品以上的官员可以根据“风闻”有密折奏事权力，这样皇帝对台谏官员在政治信息上的依赖性大大降低了。雍正帝时期京师廷臣的折奏数量大大降低，占折奏数量最大的是地方督抚，达到70%以上。这说明皇帝依靠奏折所获取政治信息的重点是地方各省，而在以往能够把地方情形上报中央的重要方式之一是中央和地方的台谏官员。维新变法时期，光绪帝发布诏令，广开言路，允许“官民上书言事”，评论时政。戊戌变法失败后有关此规定的诏令被废除。

——整理自《清代的监察制度》和《维新变法》

（1）根据材料一，概括古代谏官制度的变化。（8分）

（2）根据材料二，概括清代前期监察体系的特点。（9分）根据以上材料，结合所学知识回答中国古代监察发展趋势及维新变法时期的新举措。（8分）

Answer

（1）唐代之前，谏官隶属于丞相，功能主要是监督皇帝。宋朝以后，谏官被皇帝控制，功能主要是监督大臣。（8分）

（2）特点：皇帝赋予更多官员监察权力；地方官取代专职的台谏机构为皇帝提供了最多的全国政治信息；皇帝能更严密地监察中央和地方官员。（9分）

趋势：监察系统对皇帝的制约越来越小；皇帝通过监察系统对政府百官的控制越来越严密。（4分）

新举措：维新变法时期，改革派允许民众上书言事，评论时政；试图扩大民众在国家事务中的影响力。（4分）

【解析】

试题分析：

（1）该问考查获取和解读信息的能力。根据材料一的相关信息概括古代谏官制度的变化：“唐代之前的谏官隶属于宰相，多讽谏皇帝。”“北宋时期谏官的任免权收到皇帝手里，谏官由监督皇帝，变成了皇帝约束大臣的工具。”

（2）依据材料二可知，“清代前期，所有三品以上的官员可以根据“风闻”有密折奏事权力”，“皇帝对台谏官员在政治信息上的依赖性大大降低了”。维新变法时期，光绪帝发布诏令，广开言路，允许“官民上书言事”，评论时政。中国古代监察制度的发展趋势可以从监察系统对皇帝的制约、皇帝通过监察系统对政府百官的控制两个方面分析回答。

考点：古代中国的政治制度·汉到元政治制度的演变·监察与谏议；古代中国的政治制度·明清君主专制制度的加强·明清时期君主专制制度的特点和影响；思想解放潮流·维新思想·维新变法