Question

（13分）阅读下列材料，回答问题。

材料一  建立农业生产责任制的工作，获得如此迅速的进展，反映了亿万农民要求按照中国农村的实际状况来发展社会主义农业的强烈愿望。生产责任制的建立，不但克服了集体经济中长期存在的“吃大锅饭”的弊病，而且通过劳动组织、计酬方法等环节的改进，带动了生产关系的部分调整，纠正了长期存在的管理过分集中、经营方式过于单一的缺点。使之更加适合于我国农村的经济状况。

——1982年1号文件《全国农村工作会议纪要》

材料二  在实行了家庭联产承包责任后，村民更加关心的是个人自家的田地，而对于修建一些公共水渠和抗旱水坝等水利设施积极性不高，由于这些基础设施的缺乏，结果又加剧了自然灾害的严重性。另外由于土地分散经营，各自为政，在对于水源的利用和病虫害的防治方面也存在一些弊端。……由于各家各户在防治的时间上不一致，今天你去打药。害虫飞到别的田地，明天他去打药，害虫又飞回到你家的田地，这样防治的效果非常差，自然就会影响到作物的产量。

……家庭联产承包责任制分散了土地的经营权，使得中国的农业效率非常低下。美国一个种田的人可以养活大约一百个不种田的人，而在中国一个种田的人只可以养活0．5个不种田的人。……这种经营方式自然就增加了粮食的成本，使得中国农产品在与国外竞争中处于成本的劣势。

——吴剑平《浅析家庭联产承包责任删的利弊及土地规模化经营的趋势》

材料三  坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。结合农田基本建设，鼓励农民采取互利互换方式，解决承包地块细碎化问题。

——2013年1号文件《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》

（1）依据材料一并结合所学知识，概括指出农业生产责任制产生的积极作用。（4分）

（2）依据材料二，归纳家庭联产承包责任制在实施过程中暴露出来的弊端。为此，材料三提出了怎样的解决方案?（5分）

（3）综合上述材料和分析，可得出哪些认识?（4分）

Answer

（1）适应农村实际，提高农民生产积极性；克服人民公社体制弊端；促进生产关系的调整，促进农村经济发展；农民生活水平提高。（4分）

（2）弊端：不利于开展农田水利等基本建设；不利于克服自然灾害；生产效率和农产品竞争力低下。（3分）

方案：引导土地经营权流转，鼓励适当规模经营。（2分）

（3）中央政府正确决策推动社会经济发展；农村体制改革不断深化；实事求是分析问题，才能科学解决问题。（答出其中两点即可）（4分）

【解析】

试题分析：

（1）依据材料一的关键信息概括家庭联产承包责任制产生的积极作用：克服了集体经济中长期存在的“吃大锅饭”的弊病；带动了生产关系的部分调整；更加适合于我国农村的经济状况等。

（2）材料二指出：家庭联产承包责任制分散了土地的经营权，使得中国的农业效率非常低下；增加了粮食的成本，使得中国农产品在与国外竞争中处于成本的劣势。对此材料三提出的解决方案是“引导农村土地承包经营权有序流转，发展多种形式的适度规模经营。”

（3）该问属于开放性的问题，考生可以围绕农村经济体制改革发表自己的看法，如政府正确决策推动社会经济发展；农村体制改革不断深化；实事求是分析问题，才能科学解决问题等。言之有理即可得分。

考点：中国特色社会主义建设道路·家庭联产承包责任制和国有企业改革·农村经济体制改革