Question

（25分）阅读下列材料，回答问题。

材料一  解放前1948年，中国一共有设市城市58个（不包括台湾地区），居住在城市的人口不足全国总人13%；除了少数对外通商口岸，大多数城市还远远称不上现现代城市，工业基础十分薄弱。在一五计划里，城市作为国家工业化基地，提出了变“消费城市”为“生产城市”的口号。开始了其社会主义改造的历程。短时间大规模的国家投资带来城市用地和人口的急剧扩张。城市数量到1957年增加至176个，城镇人口年均增长7%。一类重点建设城市人口的增幅更加迅猛，如太原年均增加31%，兰州19%，鞍山19%，齐齐哈尔20%，北京11%。这一时期的中国城市规划被称为进入了“第一个春天”，规划任务围绕国家重点工业项目选址，配套建设工人住宅区和生活服务设施。

材料二  一五计划时期在整个经济发展水平相当低的情况下，通过有效的制度安排，中国用占GDP百分之三左右的卫生投入，大体上满足了几乎所有社会成员的基本医疗卫生服务需求，国民健康水平迅速提高，不少国民综合健康指标达到了中等收入国家的水平，成绩十分显著，被一些国际机构评价为发展中国家医疗卫生工作的典范。这一时期各级、各类医疗卫生机构的服务目标定位明确，即提高公众健康水平，不以营利为目的。之所以能够实现这种社会公益目标优先的定位，是由当时特定的组织与管理方式决定的。医疗服务体系的骨干部分是政府部门直接创办的国有机构，末端为隶属于城乡集体经济的集体所有制机构。政府通过计划手段进行管理，同时确保医疗卫生事业的资金投入。医疗卫生服务收入与机构和从业人员个人经济利益之间没有联系。

材料三  它（农业集体化）为五年计划提供了必不可少的基础，它消灭了曾经极大威胁苏维埃政权生存的富人，农民不再是一股独立政治力量，苏维埃权威在农村被牢固树立，这又使苏联政府能强迫农民承担工业化大量费用，国家以征税的形式吸走剩余产品，然后将剩余产品出口，以便为工业化筹措资金，尽管农民一直采取不合作态度，但由于农业集体化制度，政府已能够向农民榨取足够东西，用来供养城市居民，帮助支付新的工业中心的费用。

——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

材料四  三大改造开始时中央对农业、手工业的社会主义改造实行自愿互利的原则，主张逐步推进。但1955年后受“左”倾思想的影响，改造进程过急过猛，80%以上的农民是在短短的一年半的时间内加入初级社并随即转入了高级社，这显然超越了农民当时的觉悟水平，也违背了自愿的原则。后来对农民的土地等生产资料作价偿还也没有认真执行，损害了农民的利益，引起了他们很大的抵触情绪，也在一定程度上挫伤了农民的生产积极性。

（1）根据材料一二并结合所学知识，指出此现象出现的历史背景。（6分）

（2）根据材料三四并结合所学知识，简述农业集体化的影响。（10分）

（3）根据上述材料，说明中国一五计划在哪些方面改善了民生。（9分）

Answer

（1）一五计划开展；高度集中的计划经济体制逐步确立；社会主义经济制度的逐步确立。

（2）积极：消灭富农、树立政府在农村的权威；为工业筹措资金；满足城市居民对粮食的需求。

消极：操之过急，超越农民承受能力；强迫命令，违反自愿原则；成损害农民利益，挫伤其生产积极性。

（3）推进城市化进程，改善居民生活；保障人民基本卫生需求；一定程度促进农业产量的提高。

【解析】

试题分析：

（1）注意材料一信息“在一五计划里，城市作为国家工业化基地，提出了变“消费城市”为“生产城市”的口号”， 材料二信息“政府通过计划手段进行管理”。

（2）注意材料三信息“它消灭了曾经极大威胁苏维埃政权生存的富人”“苏维埃权威在农村被牢固树立”“政府能强迫农民承担工业化大量费用……以便为工业化筹措资金”，材料四信息“改造进程过急过猛”“这显然超越了农民当时的觉悟水平，也违背了自愿的原则。”“损害了农民的利益，引起了他们很大的抵触情绪，也在一定程度上挫伤了农民的生产积极性”，并从积极和消极两个方面进行分析归纳。

（3）注意综合分析上述材料，材料一涉及城市化问题，材料二涉及医疗卫生，材料三四涉及农业问题。

考点：20世纪50年代至70年代探索社会主义建设道路的实践·一五计划。