Question

结合材料，回答问题。

2015年末上海市全年常住人口出生率为7．52‰，死亡率为5．07‰，自然增长率为2．45‰；常住人口总数相比2014年末减少10．41万人，这是新世纪以来上海市常住人口首次出现负增长；其中外来常住人口相比2014年末减少14．77万人，这也是十五年来的首次。下左图为上海市常住人口变化图，右图为2015年上海人口金字塔图。

（1）简述2015年上海市常住人口下降的主要原因。

（2）分别指出1995—2010年、2010—2015年两时间段上海市常住人口数量的变化特点并说明原因。

（3）指出15年后上海市面临的主要人口问题及应采取的措施。

Answer

（1）常住人口自然增长率低，外来常住人口数量减少 （2）1995—2010年上海市常住人口数量增长较快，这与外来常住人口数量迅速增长有关。2010—2015年上海市常住人口数量增长缓慢，这与外来常住人口数量增长缓慢有关 （3）人口问题：人口老龄化严重，劳动力不足，采取措施：适当鼓励生育，吸引外来人口，完善养老体制，完善社会福利制度，延迟退休等

【解析】

整体该题以上海市常住人口变化图和上海人口金字塔图为材料，考查上海常住人口下降的主要原因，常住人口数量的变化特点和上海市面临的主要人口问题及应采取的措施。

(1)从材料中可以看出，2015年上海市常住人口的自然增长率很低，且外来常住人口减少，因而造成了常住人口总量的下降。

(2)结合上海市常住人口变化图，可判断出不同时间段上海市常住人口的变化情况，上海市人口增长的状况受人口的迁移影响很大。

(3)从2015年上海人口金字塔图中可以看出上海市20岁以下人口所占的比重很低，因而15年后上海市将面临劳动力不足和人口老龄化问题；应对措施主要从增加人口数量、完善养老体制和社会福利制度，延迟退休等方面进行考虑。