Question

某市政府出台《关于进一步推进我市未成年人社会保护试点工作的意见》，(以下简称《意见》推动各地建立组织领导、动态排查预警、分析报告、分类保护、社会参与、工作保障、评估督导等七大工作机制，逐步形成保护常态化、工作长效化，形成全社会保护未成年人权益的“多元化网络”，探索建设“政府主导、部门协作、社会参与”的未成年人社会保护体系。

  阅读上述材料，回答下列问题:

  (1)该市为什么要出台《意见》给予未成年人特殊保护?

  (2)为了使未成年人健康成长，未成年人保护法设置了哪几道防线?该市出台的《意见》属于哪一道防线?

Answer

(1)①未成年人身心发育尚不成熟，自我保护能力较弱，辨别是非能力和自我控制能力不强，容易受到不良因素的影响和不法侵害，需要给予特殊保护。②未成年人的生存和发展事关人类的未来，对未成年人给予特殊关爱和保护，已经成为人类的共识。保护未成年人的合法权益，是人类文明和社会进步的应有之义。所以该市要出台此《意见》。(2)为了使未成年人健康成长，未成年人保护法设置了家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护四道防线。该市出台的《意见》属于社会保护这一道防线。

【解析】本题主要考查学生对给予未成年人特殊保护的认识和理解。（1）考查给予未成年人特殊保护的原因，学生可从未成年人的身心特点（未成年人身心发育尚不成熟，自我保护能力较弱，辨别是非能力和自我控制能力不强，容易受到不良因素的影响和不法侵害）、未成年人在国家发展中的重要性（未成年人是祖国的未来，民族的希望，是社会主义建设的接班人，是二十一世纪振兴中华的主力军，他们的健康成长直接关系着国家的前途和命运）和这是人类的共识（未成年人的生存和发展事关人类的未来，对未成年人给予特殊关爱和保护，已经成为人类的共识。保护未成年人的合法权益，是人类文明和社会进步的应有之义）等三方面来回答。（2）考查对未成年人“四大保护”措施的具体内容。保护未成年人，是国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人和其他成年公民的共同责任。家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护四位一体，构筑起保障未成年人合法权益的四道防线，形成全社会关心、保护未成年人的有效机制和良好风尚。出台《关于进一步推进我市未成年人社会保护试点工作的意见》体现了对未成年人的社会保护。社会保护是指国家、社会团体、企业事业组织以及其他组织和个人对未成年人实施的保护。社会保护创造有利于未成年人健康成长的社会环境，是未成年人保护中必不可少的组成部分。