Question

《扬州市人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》决定从2018年2月1日起，在市区禁放区域内（如图）常年禁止燃放烟花爆竹。同学们通过市政府新闻发布会了解到2017年除夕至元宵节期间，全市共发生火灾71起，其中因燃放烟花爆竹引发的有13起，占18.3%。在过去两年里，仅市区各医院急诊收治的因燃放烟花爆竹受伤的患者有近100例。在一次性燃放2000响的鞭炮和两个烟花后，PM2.5浓度值从39微克/立方米上升至1000微克/立方米，上升幅度超过25.6倍。该通告制定的主要依据是《大气污染防治法》《环境保护法》和国务院《烟花爆竹安全管理条例》等法律、法规。

请你结合上述材料，运用所学知识，积极参与探究如下问题：

（1）我市为什么要在禁放区域内常年禁止燃放烟花爆竹？

（2）有些同学认为：“‘禁放通告’限制了公民的权利和自由，我方便在哪儿放就在哪儿放。” 针对这一观点，请谈谈你的看法。

（3）请你为具体落实以上“禁放通告”提出宝贵建议。

Answer

（1）保护环境；维护群众生命和财产安全；落实依法治国方略的需要等。

（2）这些同学的观点是错误的，割裂了权利和义务的关系。权利和义务是统一的，权利是义务的前提，义务是享受权利的基础。公民在行使自由和权利时（燃放烟花爆竹庆祝娱乐），但不得损害国家、社会、集体利益和其他公民的合法的自由和权利（生命财产安全）；必须严格遵守宪法和法律，严格依照法定程序，不得超越宪法和法律的规定

（3）示例：首先要多渠道宣传“通告”实施目的、禁放区域及违反法规的责任；各级机关及其工作人员要率先严格遵守；加强督查等。

【解析】（1）此问旨在考查学生从材料中获取有效信息，并运用所学知识分析说明问题的能力，落实情感态度和价值观目标，具有一定开放性，难度值中等。从材料中可以看出，“2017年除夕至元宵节期间”该市因燃放烟花爆竹而导致多起火灾、多人受伤，因此要维护人民群众的生命和财产安全，就应禁止燃放烟花爆竹；“在一次性燃放2000响的鞭炮和两个烟花后，PM2.5浓度值从39微克/立方米上升至1000微克/立方米，上升幅度超过25.6倍”，说明燃放烟花爆竹会污染环境，因此从保护环境的角度看，应禁止燃放；“该通告制定的主要依据是《大气污染防治法》《环境保护法》和国务院《烟花爆竹安全管理条例》等法律、法规”说明禁止燃放烟花爆竹也是我国坚持依法治国的基本方略的要求。只要学生从上述角度进行说明，言之有理即可。

（2）此问旨在考查学生明辨是非的能力，运用所学知识分析说明问题的能力，落实情感态度和价值观目标，具有一定开放性，难度值中等。解答此问，要注意按照“判断正误---分析原因---正确做法”的思路组织答案。根据所学知识，在我国，公民的权利和义务是统一的，权利是义务的前提，义务是享受权利的基础。公民在行使自由和权利时不得损害国家、社会、集体利益和其他公民的合法的自由和权利；必须在法律允许的范围内行使权利和自由。因此这位同学的观点割裂了权利与义务的一致性，是错误的。

（3）此问属于做法类问题，旨在考查学生综合运用所学知识解决问题的能力，落实情感态度和价值观目标，具有一定开放性，难度值中等。解答此类问题，要注意认真考虑“谁有责任做这件事”。经过认真思考可以看出，要将“禁放通告”落到实处，政府各机关及其工作人员、社会各界、公民个人都有责任。只要学生从上述角度中任选两个角度说明做法，言之有理即可。