Question

阅读下列材料，回答问题。

材料一  统一的第一个时期，大体上是西周到秦。西周有一个中央政权，在中国北方黄河流域的范围之内发号施令，让自己的功臣、周室宗亲等各种各样的人到・东方去开辟土地。与周代的制度相比，秦汉所形成的统一否定了周的这个政治制度，但是又不是绝对否定。

——田余庆《中国古代史上的国家统一问题》

材料二  为避免重蹈前代覆辙.宋初将地方政府恢复到州县两级，但同样陷入管理幅度太大的困难。为此，宋代统治者设置了高层政区——路，但术设路一级的单一长官，把路虚化。路、州、县的官员由中央官员担任，宋代行政毯划变成中央官员的分治区域，而不是地方官员的行政区域。元明清三代都是国土广衷的大帝国，只能采用多级制的地方政府，如元代就形成了最多达五级的行政区划，但结果仍能维持高度中央集权。

——周振鹤《中国历史政治地理十六讲》

材料三  处死查理一世无疑是“革命”，但是经过“光荣革命”的“反革命”歹英国用宪政框架吸纳革命原则，成就了代表资本主义发展方向的近代宪政体制。资产阶级与王权之间达成了王权接受限制的持续妥协，维护了英国持久稳定的法治与和平。

——杨和平《查理一世之死与英国宪政体制的确立》

材料四  1787年宪法的目标不是要建立一种由人民来进行统治的政府体制，也不是要建立一个由精英来进行统治的体制。・：…美一国1787年宪法中政府的体制包括“水平方向上的分权制衡”和“垂直方向上的分权制衡”两个方面。

——刘绪贻《美国通史》

（1）材料二中，西周政权依靠什么政治制度开发了黄河流域的东部地区？秦朝统一后否定了这个制度，在全国推行什么制度？

（2）据材料二，指出宋代行政区划的创新。结合所学知识，分析元代“能维持高度中央集权”的原因。

（3）根据材料三并结合所学知识，如何理解英国光荣革命“反革命”的内涵。并根据材料说明这种“持续妥协”的影响。

（4）根据材料四并结合所学知识，概述美国的政治体制在“水平方向上的分权制衡”和“垂直方向上的分权制衡”的具体表现。

Answer

（1）分封制 郡县制

（2）创新：虚化高层政区；行政区划变成中央官员的分治区域。原因：行省拥有经济、军事实权：中央政府牢牢控制行省权力。

（3）“光荣革命”保留了国王，英国资产阶级与王权之间为实现妥协，1689年制定并通过了《权利法案》，确立议会是权力中心，国王按法律管理国家，国王统而不治。

影响：利于造就和平政治，有利于解决争端问题，有利于社会进步，有利于政治文明的发展。

（4）水平方向上的分权制衡：中央政府的权利构建体现了三权分立原则，最高行政权属于总统，最高立法权属于国会，最高法院拥有司法权。

垂直方向上的分权制衡：联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。

【解析】

（1）根据“让自己的功臣、周室宗亲等各种各样的人到・东方去开辟土地”结合所学知识可知，西周实行分封制开发了黄河流域的东部地区。秦朝统一后否定了这个制度，在全国推行郡县制。

（2）根据材料“宋代统治者设置了高层政区——路，但不设路一级的单一长官，把路虚化。”可知宋朝创新虚化高层政区；根据材料“路、州、县的官员由中央官员担任，宋代行政区划变成中央官员的分治区域 ，而不是地方官员的行政区域”可知行政区划变成中央官员的分治区域。根据所学知识可知，元代行省能够加强中央集权的主要原因有两个：一个是行省拥有较大的权力，另外一个是中央政府拥有绝对的权力。

（3）据材料“英国用宪政框架吸纳革命原则，成就了代表资本主义发展方向的近代宪政体制．资产阶级与王权之间达成了王权接受限制的持续妥协，维护了英国持久稳定的法治与和平．”可知，作者 “反革命”的内涵是保留了国王．英国资产阶级与王权之间为实现妥协，1689年制定并通过了《权利法案》，确立议会是权力中心，国王按法律管理国家，国王统而不治。根据“资产阶级与王权之间达成了王权接受限制的持续妥协，维护了英国持久稳定的法治与和平。”可见“持续妥协”的影响是政治妥协有利于造就和平政治，有利于解决争端问题，有利于社会进步，有利于政治文明的发展。

（4）根据材料四并结合所学知识，美国的政治体制在水平方向上的分权制衡的表现是：中央政府的权利构建体现了三权分立原则，最高行政权属于总统，最高立法权属于国会，最高法院拥有司法权。在垂直方向上的分权制衡的表现是：联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。