Question

“把权力关进制度的笼子里”有利于防止专制和腐败，古往今来，我国一直重视监察制度建设。阅读下列材料，回答问题。

材料一  秦朝的政治建制示意图（如下图）

材料二  武帝元丰五年初置部刺史，掌奉诏条察州，秋六百石，员十三人

——《汉书百官公卿表》

材料三  刘秀建立东汉后，大力加强了监察工作。……东汉初期的监察在职能上，即整肃吏治、打击贪赃枉法上也发挥了较大的作用

——中国反腐倡廉网

材料四  古代监察制以专制王权为中枢；监察制以服膺皇权为最高原则；监察官为维护皇权而监察百官，是天子耳目之任等等。

——方兢《论中国古代监察制的不独立性》

材料五  2018年3月23日，中华人民共和国国家监察委员会正式揭牌。成立国家监察委员会，将为反腐败工作开创新局面提供重要政治保障，在国家机构建设史和纪检监察史上都具有里程碑意义。

——2018年3月26日求是网

（1）依据材料一的示意图，秦朝在中央设置的哪一官职掌管监察事务？其决断权由谁来掌控？

（2）材料二反映了汉武帝采取的哪项措施？从材料看，“刺史”的职能是什么？依据材料三和所学知识，概括光武帝加强监察的措施。

（3）根据材料四，指出古代建立监察制度的根本目的是什么？依据材料五，回答我国成立国家监察委员会有什么深远意义？

（4）纵观上述材料，你如何看待“把权力关进制度的笼子里”？

Answer

（1）御史大夫。皇帝。

（2）刺史制度。“察州”（或监察州部）。加强对官吏的监督，惩处贪官污吏。

（3）维护皇权。为反腐败工作开创新局面提供重要政治保障，在国家机构建设史和纪检监察史上都具有里程碑意义。

（4）“把权力关进制度的笼子里”有利于防止专制和腐败；保持监察制度的独立；坚持制度创新等。

【解析】

（1）依据材料一的“秦朝政治建制示意图”，结合所学可知，公元前221年，秦王嬴政统一中国，建立秦朝，政治上采取了加强中央集权的措施，①最高统治者称为皇帝，皇权至高无上，总揽全国军政大权；②中央行政制度是三公九卿制：中央设丞相、太尉、御史大夫，分别掌管行政、军事、监察事务，最后的决断权由皇帝掌控。

（2）依据材料二，结合所学可知，汉武帝时把全国划分为十三州部，每州部派刺史一人，代表朝廷监视地方官员、豪强，加强对地方监察，建立刺史制度；依据材料二“掌奉诏条察州”可知刺史的职能是“察州”（或监察州部）；依据材料三可知，光武帝加强监察的措施是：惩处贪官污吏，加强对官吏的监督；

（3）依据材料四可知，古代建立监察制度的根本目的是维护皇权；依据材料五可知，我国成立国家监察委员会，为反腐败工作开创新局面提供重要政治保障，在国家机构建设史和纪检监察史上都具有里程碑意义。

（4）结合所学可知，“把权力关进制度的笼子里”有利于防止专制和腐败；有利于依法治国，保持监察制度的独立；有利于坚持制度创新等。