Question

阅读下列材料，回答问题。

材料一：周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。

——《史记·秦始皇本纪》

材料二：这时，一方面，社会经济的发展，各地联系的加强，民族联系的加强“四海之内若一家”，为统一提供必要的社会基础。另一方面。秦国变法比较彻底．政权巩固，经济发展，国富兵强，在实力对比上较之山东六国有着明显的优势，已经有了进行统一战争的可能性。充分运用这些有利条件．秦王政……“初并天下”，统一了六国。

——白寿彝主编《中国通史》

材料三：“汉高祖……矫秦县之失策，封建王侯, 并跨州连邑,有逾古典。”这些受封的诸侯王和列侯都是“有土之爵”，在其封地上享有两大特权：一是“自置吏”，二是“得赋敛”。

——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》

材料四：从秦到清，地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看，历代行政区域……废置纷繁，分合靡定，但无非皆就前代之制度沿革益损，而无根本性质的变动。

——周振鹤《中国地方行政制度史》

请回答：

（1）结合材料一，根据所学指出春秋战国时期“诸侯更相诛伐”的原因是________制被破坏。秦朝解决这一困局的措施是_____________

（2）写出材料二中“秦国变法”的名称。据材料二概括秦王统一六国的社会基础。

（3）依据材料三，说明汉初“矫秦县之失策”的措施及具体内容，结合所学知识指出这一措施导致的后果。并说出汉武帝解决王国问题的措施。

（4）据材料四，你如何理解从秦朝到清朝地方行政制度“无根本性质的变动”？请指出古代中国地方行政制度的变革所反映的中央与地方关系的发展趋势。

Answer

（1）分封制、推行郡县制。

（2）商鞅变法；社会经济发展，各地联系加强，民族联系的加强

（3）分封诸侯王国。权力过大，危害中央集权。颁布推恩令分割王国封地；剥夺犯法诸侯王封地，改为郡县；颁布律令加强对诸侯王的防范；推行刺史制度

（4）从秦到清朝地方行政制度都以加强中央集权为根本目的，外在形式变化，但根本性质不变。趋势：中央对地方的控制力逐渐加强。

【解析】

（1）根据材料一“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县”，结合所学知识可知，春秋战国时期“诸侯更相诛伐”的原因是分封制被破坏。秦朝解决这一困局的措施是在地方建立郡县制。

（2）根据材料二“一方面，社会经济的发展，各地联系的加强，民族联系的加强“四海之内若一家”，为统一提供必要的社会基础。另一方面。秦国变法比较彻底．政权巩固，经济发展，国富兵强，在实力对比上较之山东六国有着明显的优势，已经有了进行统一战争的可能性。”结合所学知识可知，战国时期，公元前356年以求富国强兵，在兼并战争中获胜，秦孝公任用商鞅进行变法；因此“秦国变法”的名称是商鞅变法。秦王统一六国的社会基础是社会经济发展，各地联系加强，民族联系的加强。

（3）根据材料三“矫秦县之失策，封建王侯, 并跨州连邑,有逾古典”，可知，汉初“矫秦县之失策”的措施是分封诸侯王国。这一措施导致诸侯权力过大，危害中央集权。汉武帝解决王国问题，听从主父偃建议，颁布“推恩令”下令允许诸王将自己的封地分给子弟，建立较小的侯国，削弱王国势力。

（4）根据材料四，结合所学知识可知，从秦到清朝地方行政制度都以加强中央集权为根本目的，外在形式变化，但根本性质不变。古代中国地方行政制度的变革所反映的中央与地方关系的发展趋势，是中央对地方的管理逐渐趋于多层次；中央对地方的控制力逐渐加强。