新设立的国家监察机关对行政机关及其工作人员的监督属于行政系统内部的监督。

政府应不断提高依法决策水平，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

某环保专家就环境问题进行调研并把建议反映给有关部分，这是通过专家咨询制度参与民主决策。

坚持四项基本原则作为立国之本，是我们国家生存和发展的政治基石。

甲乙（均为某村村民）订立借款合同一份，作如下约定：甲借给乙10万元，乙交付甲一件做工精美的黄金饰品作担保，3年后乙归还本金和利息，甲归还该饰品，如乙无力还款，则该饰品归甲所有。3年后，乙想给女儿置办嫁妆，想将饰品要回，甲拒绝，声称已经赠给姐姐，乙故以侵犯饰品所有权的名义将其告上法庭。

结合材料，运用《生活中的法律常识》的知识，回答下列问题：

（1）何为担保物权？本案涉及哪一种担保物权？

（2）关于此案，法院应该做何种判决？

2017年12月20日，尽管国会民主党议员全部投了反对票，但是共和党掌控的美国国会参众两院还是通过了共和党人特朗普总统提交的税改法案。这次税改的目的，是希望通过减税做大经济蛋糕，最终解决赤字过大的问题。但是，主流舆论普遍认为，税改方案也难以解决“美国根本性的经济问题”，“富人会从中得到更多好处，但中产阶级和穷人不大可能获得那么大的好处，这意味着富人和穷人之间的差距可能会扩大”。不仅如此，尽管经过妥协的减税法案虽经国会通过，却难以做到“全国一盘棋”，伊利诺伊州大幅加税以应对财政危机，而纽约州则试图修改州税法来回应联邦税改。

（1）应用美国两党制的知识，说明特朗普执政首年取得重大立法胜利的原因。

（2）运用美国联邦制的知识，说明美国税改难以做到“全国一盘棋”原因。