公民对行政处罚决定不服时可以依法要求政府作出行政裁决。

G县张某在村委会换届选举中利用微信红包拉票贿选，这侵犯了选民的基本民主权利。

纳税中的虚假申报行为属于偷税行为。

小王将长期持有的某公司股票卖出，其投资股票收益来自于股票买卖差价。

实施企业破产制度，能实现以优带劣，促进资源合理配置。

2016年12月，中央经济工作会议对积极主动做好新常态下的经济工作做出了重大部署。阅读材料，回答问题。   

材料一:目前，我国经济发展进入新常态，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。会议指出，我国存在大量新的增长点，潜力巨大。发现和培育新的增长点，市场要活，创新要实，政策要宽，要主要靠市场发现和培育新的增长点。

(1)结合材料一，运用市场配置资源的知识，说明为什么要主要靠市场发现和培育新的增长点。 

材料二：我国在实现经济社会持续稳步发展的同时，经济运行仍面临不少困难和挑战：传统产业供给能力大幅超出需求；农业富余劳动力减少；环境资源承载能力已经达到或接近上限；在国际市场上的低成本比较优势发生转化。

(2) 结合材料二，运用转变经济发展方式的知识，说明我国应如何应对这些困难和挑战。