（28分）“民为邦本，本固邦宁”。以人为本是科学发展观的核心，在贯彻落实科学发展...

（1）①生产决定分配。从根本上说，要贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，大力发展生产力，加快经济发展，增加居民收入。（2分） ②坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平，形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。（2分） ③保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，理顺国家、企业和个人三者的分配关系。（2分） ④处理好效率和公平的关系，再分配要更加注重公平，国家保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，防止两极分化，实现公平分配。（2分） ⑤建立和完善社会保障制度，逐步扩大社会保障的覆盖面，积极推进新医改（2分） ⑥实施就业优先战略和积极的就业政策，鼓励支持引导非公有制经济的发展，大力发展第三产业，不断增加就业机会。（2分） ⑦加强和改善宏观调控，通过经济、法律、行政手段来稳定物价，防止经济出现较大波动。（2分） ⑧充分发挥财政促进社会公平、改善人民生活方面的作用，加大财政对公租房、廉租房、经济适用房方面的投入。（2分） （2）①市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性和滞后性等固有弊端。仅由市场来调节容易导致市场秩序混乱。影响经济发展和人们的生产生活。（2分） ②为了弥补市场调节的不足，必须加强国家的宏观调控，该市政府出台“蔬菜限价令”是对经济进行宏观调控的表现。该市政府出台“蔬菜限价令”，及时打击了不法投机者，维持了物价的稳定，产生了立竿见影的效果。（2分） ③在市场经济条件下，市场对资源配置起基础性作用。市场能够通过价格涨落比较及时、准确反映供求关系的变化，传递供求信息，实现资源优化配置。（2分） ④“蔬菜限价令”治标不治本，从长远来看违背市场经济规律。在市场经济环境下，价值决定价格，供求影响价格，商品的价格是由市场形成的。（2分）因此要解决菜价高的问题，应该从供求关系着手，加大供应量，这才是解决之道。（2分） ⑤“蔬菜限价令”没有做到统筹兼顾，不利于维护菜农的利益。（2分） 【解析】 试题分析： （1）本题考查经济生活的有关知识，设问指向“促公平惠民生”，属于措施类试题，实质是考查如何实现社会公平。关于这一问题教材有明确的既有理论，即包括生产决定分配，从根本上贯彻落实科学发展观，发展经济、坚持和完善分配制度、两个合理比重两个同步、再分配更加注重公平，同时本题根据材料其思路还不能仅仅局限与此，还要根据材料对所学相关知识进行梳理整合，概括出还要发挥财政的作用、实施宏观调控和积极的就业政策。 （2）本题考查对政府出台“蔬菜限价令”看法，属于认识类试题，要从是什么、为什么和怎么样角度分析。商品价格的形成受到两种力量的左右，即市场自身和国家的宏观调控，分析本题需遵循以下基本思路，肯定其合理之处，点明不合理之处，肯定合理可从市场自身的局限性、国家宏观调控的优势进行论述，不合理之处可从社会主义市场经济体制应该发挥市场在资源配置中的基础性作用，应该遵循市场价值规律，应该着眼于市场的长远发展。 考点：实现收入分配的公平、市场调节、科学的宏观调控