阅读材料，回答问题
材料有人曾讲：“创新是一个民族进步的灵東是国家兴旺发达的不竭动力”。是啊，一个民族要想日子过的好一点，就必须抓住历史机遇，勇于创新，方能推动本民族的进步发展，古今中外的历史莫不证明了这点。新中国成立之初，中共领导人民进行民主政治建设，推动社会进步。世界上的例子也不少。古代雅典，先后经历了梭伦改革、克里斯提尼改革、伯里克利改革，促使国家经济、政治获得了空前繁荣；16世纪后，长期处在欧洲文明老少边穷地区的英国，抓住机遇，进行改革，一跃成为世界强国。
——改编自《中国社会科学网：专访南京大学历史系教授陈晓律》
结合材料与所学中国古代史西方近现代史的相关知识，围绕“历史机遇与制度创新”的主题，自行拟定一个具体的论题，并就所拟论题进行简要阐述（要求：明确写出所拟论题，阐述须有史实依据）。
阅读材料，完成下列要求。
材料一中国古代历朝都把对官员的考课（考核）作为治国治吏的重要措施。唐朝时考课制度得到完善。唐朝考课标准主要有“四善二十七最”等。“四善”即德、慎、公、勤，是对九品以上官员的品德要求；“最”是对官员任职才能和工作绩效的要求，按官员职务与职责分为“二十七最”，如“铨衡人物，擢尽才良，为选司之最；扬清激浊，褒贬必当，为考校之最”等。四品以下官员的考课由吏部考功司掌管，三品以上须报呈皇帝亲自裁决。所有官员每年都需行一小考，每三年或四年一大考，据“善”“最”综合考察分为三等九级，以等级定升降和赏罚。唐中期以后，考课渐流于形式。
——摘编自高元庆《中国古代官员政绩考课制度》等
材料二鉴于政党分赃制带来行政动荡、效率低下、腐败盛行，1883年美国国会颁布《彭德尔顿法》，正式建立了以考绩制为核心的常任文官制度。该法规定：通过考试录用的文官实行常任制，由法律保障其职位；文官在政治上须保持中立，不得提供政治捐款；不受党派控制的三人文官委员会负责文官的考核。经过多年探索，美国文官考核管理制度不断完善，确立了职责一致、奖惩结合、公平对待的考核原则，强化对执职知识、工作速度、创造力、协调力等进行全面的考核，推进考核实施主体多元化等。
——摘编自王锦瑭《美国文官制的改革》等
（1）根据材料一并结合所学知识，概括唐朝考课制度的主要特点，并简析其作用。
（2）近代欧美文官制度借鉴发展了中国古代考选制度。根据材料并结合所学知识，说明相较于唐朝考课制度，美国文官制度有哪些发展，并分析发展的原因。
德皇威廉二世（1888——1918年在位）在统治了德国20年之后，曾骄傲地声称，他从没有读过宪法，也不了解宪法，“把德意志帝国锤炼出来的是士兵和军队，而不是议会决议。”这主要表明
A. 德皇享有至高无上的特权
B. 德国君主立宪制是一种不成熟的代议制
C. 德意志议会不享有决策权
D. 德国的代议制具有浓厚的军国主义色彩
“任何一级政府都是不可信任的，但是级别越高、距人民越远、权力越集中和强大的政府，越需要特别的限制。”因此，1787年的美国宪法规定（ ）
A．实行“邦联”体制，美国中央政府对各主权州只进行松散的统治
B．总统、议员均由人民直接选举产生，真正体现“主权在民”理念
C．在中央政府权力结构中遵循“制约与平衡”原则，避免绝对权力出现
D．总统只是名义上的最高统治者，实际行政权属于国务卿
美国独立战争胜利后建立了邦联制度，华盛顿曾戏称当时美国是“用沙子扭成的绳子”。华盛顿此语主要是针对
A. 各州之间不团结，经常内讧
B. 独立后的美国形成了南北两种经济类型
C. 中央权力极小，对各州缺少控制力
D. 美国享有高度的民主制度
1832年一位英国工业家说：“50年前我们不需要议会代表，现在我们需要了。因为……我们现在为整个世界生产。”这说明
A. 工业革命推动人们民主意识的提高
B. 英国议会实行无代表的专制统治
C. 工业革命导致英国政治力量的变化
D. 英国资产阶级要求建立世界霸权
