阅读材料，回答下列问题。 材料一封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官……其后积弊日...

（1）不变：最高统治者仍世袭；变：郡县制代替分封制，中央集权制度逐步确立。 不变成因：宗法血缘关系的影响； 变的成因：政治形势由分裂到统一；封建土地私有制的发展；法家思想地位的上升；分封制的弊端。 （2）背景：接受唐代藩镇割据而造成五代分裂的教训。 变化：①派文官任州郡长官；②设通判，负责监督；③设转运使，将赋税权收归中央。 （3）创新：地方行政区划打破山川地形的自然疆界；设行中书省管理地方；行省长官由中央官员担任。作用：消除地方割据，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一，开创了以省为单位的行政区划。 （4）地方的管理逐渐趋于多层次；中央对地方的控制力逐渐加强。 【解析】本题考查中国古代不同时期的地方行政制度，主要考查学生对材料信息的分析概括能力和运用所学有关知识解决问题的能力。 （1）根据材料中的“封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官”和秦朝时期“下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主”可以看出，秦朝与前朝相比政治制度方面的“变”是指郡县制代替分封制，中央集权制度逐步确立，“不变”是指最高统治者仍世袭。“变”与“不变”的成因应当联系所学有关内容，从当时的社会状况来回答。 （2）北宋调整“中央与地方之间的权力分配”的背景，联系所学可知是吸取唐代藩镇割据而造成五代分裂的教训。联系所学可知，北宋通过官制变化来实现“中央集权高度发达”主要表现在派文官任州郡长官、设通判负责监督、设转运使将赋税权收归中央。 （3）元朝地方行政制度的创新，可以根据材料中的“打破了自然的疆界，极力避免某一地区成为地方长官据险称雄的国中之国”“而实际上元代的地方政权不交在地方，乃由中央派行中书省管理”“行省长官是中央官而亲自降临到地方”等信息概括归纳得出。其历史作用应当联系所学行省制的影响来回答。 （4）根据材料信息并联系所学可知，古代中国地方行政管理的发展趋势表现在地方的管理逐渐趋于多层次、中央对地方的控制力逐渐加强。