阅读材料，完成下列要求。 材料一：北宋初期，国家对矿业户可随意调发从事采矿冶炼，...

阅读材料，完成下列要求。

材料一：北宋初期，国家对矿业户可随意调发从事采矿冶炼，并硬性规定所必须缴纳的矿课数额；限于当时开采能力，也无法向深处开掘。登州有姜鲁等18家冶铁户因贫困无力起冶，请求官府把他们从冶户户籍上除名以停止交纳铁课。嘉祐四年（1059年），包拯担任三司使时提出，“仍令州县常切招请色人起冶，不得阻滞遨难。如是人户乐为，铁货增羡，宽民利国无甚于此”。要求政府以招募制作为冶铁业中“宽民利国”的一项制度而确立下来，这样，应募者不仅会考虑他是否能在这块土地上进行开采和冶炼，还会考虑到他自己有无承担此项采掘冶炼的经济力量。这一制度随着王安石变法得以最终确立。

——摘编自张毅《宋元时期山东地区的矿冶业研究》

材料二：湖南矿产资源丰富，是有色金属之乡。在向西方学习思潮、维新变法的带动下，湖南省改变了过去保守、闭塞的面目，湖南近代工业开始起步，其中创办的最有成效的当属湖南矿冶业。1895年，陈宝箴上任湖南巡抚，大力推行湖南新政。1896年创办了湖南矿务总局，湖南近代矿业在矿务总局的有效监管下，通过技术的改进、管理的规范，生产规模和效率大大提高。20世纪初期，帝国主义列强对湖南经济的侵略逐步加深，尤其是觊觎湖南丰富的矿产资源。1903年，湖南矿务总公司的成立及其矿务章程的颁布，有效地抵御了列强对湖南矿权矿利的掠夺。湖南士民在与洋商矿利之争中，实现了“挽利权、杜外患”的目的。

——摘编自密祥峰《清末湖南近代矿业业的发展》

（1）根据材料一，指出北宋政府矿冶业管理制度的变化,并结合所学知识概括其变化带来的影响。

（2）根据材料二并结合所学知识，分析湖南近代矿冶业发展的原因。