（15分）近代社会的民主思想与实践
材料一 托克堆尔指出：平等就是指寻求工作、得到升迁、获得尊严与荣誉方面的平等，并不是财产权上的平等。与这种平等社会相适应的，只能是民主的政府。因此，他反对（法国）第二帝国的专制统治。但他又提出要避免实行民主制度时可能出现的两种危险情况：一是无政府状态，即用人民的随心所欲去代替政府作决定；二是权力过于集中在立法机构手中。为了使民主与自由并存，他主张效仿美国的联邦制和三权分立原则，特别是重视法制、地方自治和结社自由。这样，就可以正常地发挥自由的力量，限制国家的干涉。
——吴于廑、齐世荣主编《世界史》
材料二 中央与地方的关系问题，一直是困扰民国政局的一大难题。孙中山也一直在思索如何破解中央集权与地方割据之难题。他曾试图融合法国和美国的政体形式。《中国国民党第一次全国代表大会宣言》指出：“关于中国及地方之权限，来均权主义、凡事务有全民一致之性质者，划归中央；有因地制定之性质者，划归地方，不偏于中央集权制或地方分权制。”这一思想的理论前提是“政权”和“治权”的划分。“政权”即民权，是国家权力主体，包括选举、罢免、创制、复决四大内容。“治权”即政府权，包括行政、立法、司法、考试、监察五权。政权和治权分立，两权交给不同的主体行使，从而达到政权对治权的有效支配，它们之问不是相互制衡的关系，而是单向的主权者与执行者之间的关系。而中央与地方所均之权，实际上是浩权而非政权，政权是不可分割的。同时，均权的实现，地方自治不可或缺，按孙中山的主张，地方自治的主体应该是县而非省。
——常安《民国宪政世界中的“均权”表达》
（1）根据材料一，归纳托克维尔的主要观点。（6分）
（2）与托克维尔相比，材料二中孙中山的思想有何不同？结合所学知识，分析孙中山这一思想产生的背景。（9分）
（15分）历史上重大改革回眸
材料一 1928年11月，国民政府公布施行《划分国家收入地方收入标准案》与《划分国家支出标准案》，将盐税、关税（海关税与常关税）、统税、印花税、矿税等主要工商税种列为国家收入，而将田赋、契税、牙税、当税、营业税等适合地方征收的税种列为地方收入，这样通过法律形式使中央集中了全国的大部分财力，同时也给地方保留了机动财力，对于出现的地方财政困难通过转移支付方式予以解决，从而扭转了自清末以来财权分散于地方的不利局势。
——摘编自《南京国民政府前期（1927—1937年）税收制度的借鉴》
材料二 美国的分税制，不是中央分给地方，而是地方分给中央。原先抗击英国的北美十三个殖民地，本来并无隶属关系，独立战争后，中央权力日渐膨胀，但地万仍有相当的独立性。与这种政治体制相适应，美国有三套税务机构，分属于联邦、州和地方政府。三者各司其职，互不干预，没有领导关系，只有工作业务关系。
——郭伟红《美国与法国分税制比较》
由于联邦、州、地方三级政府的征税机构独立，导致双重征税，乃至三重征税问题的普遍存在，至夸这问题未彻底解决。不过在直接税征收中都采取抵扣办法，如计交地方所得税中，可把交纳联邦的所得税作为费用扣除以消除重复课税。
——摘编自《谈美国分税制及其他》
（1）根据材料一并结合所学知识，归纳国民政府税制改革的原因。（7分）
（2）根据材料二，概括美国税制的特点及作用。（8分）
（12分）阅读材料，完成下列要求。历史图片包含了社会经济等多种信息。
比较图1、图2，提取两项有关民国初年到新中国成立初期历史变迁的信息，并结合所学知识予以说明。
选做题：
（25分）阅读材料，完成下列要求。
材料一 宋太祖留下祖训：“与士大夫治天下”，“不杀士大夫及言事者”。古代唯宋朝有此家法。宋真宗亲自写手诏，立宠爱的刘氏为贵妃，派人送给宰相李沆颁布，李沆看后，居然当着使者的面，用烛火将诏书烧了，并让回话：“就说李沆认为不可”，真宗只得收回成命。……在北宋，御史台和谏院合称“台谏”，是中央最主要的监察机构；官员并称“言官”。台谏官直接参与决策、批评政事，既牵制宰相、又约束皇帝。但台谏官的选择和去留由皇帝亲自决定。……两宋共有134住宰相，其中有123人出身科举，涌现出走学者型官员。
——摘编自任世江《高中历史必修课程专题解析》
材料二 政治恩赐制是中世纪及近代英国任用官员的主要方式，表现为政府官员不是通过考试，而是君主以恩赐方式将宫廷及政府官职授予其信任的贵族。……到了18世纪末，由于“恩赐制”的影响，文官系统相当紊乱：1786年，海军部财务处长官和陆军部主计处长官每年分剐花费500镑和1000镑雇人代职，官俸剩余部分留作己甩。……最显荒唐的是一批领取干薪者的存在。他们虚领职衔，无所事事，按时支薪，不愁衣食，是典型的寄生者。18世纪30年代，第一任内阁首相沃尔的儿子尚在幼年，每年即可支取400年金。至1780年，有的审计官已有三十余年没有履行职守。……19世纪中后期，议会对文官体制进行全面整顿和根本性改革，建立了近代文官制度。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》
材料三 民国时期，现代的文官制度被引进中国。文官考试有一套极其严格的考试程序：如对褫夺公权，亏空公款，曾因脏私处罚有案，吸用鸦片或其它代用品的人则不允许其参加考试……如考官入闱，即考试院在举行文官考试时，先要聘请一些人为典试委员与襄试委员，这些委员在受命之日起立即启程赴任并住选考试院。在考试期间要断绝一切交际应酬及函电往来，就如同禁闭，一直到考试完毕，出闱以后才恢复自由。入闱期间食宿均在其中。室外、院内警卫森严……监试委员套之任务是监督保证考试的公正严密，纠举徇私舞弊。……试卷之弥封，弥封册号之弥封保管，试题之交出发给，试卷之点收及封莲，弥封之拆去与对号，应试人总成绩之审查，及格人员之榜示，都要在监试委员监视之下为之。
——摘编自史新恒《民国时期文官群体初探》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括宋代文官政治的特点。（8分）
（2）根据材料二并结合所学知识，分析19世纪中期英国近代文官制度建立的原因。（10分）
（3）根据材料三，指出民国时期文官考试制度的进步性。（7分）
2014年中央一号文件指出：“进一步解放思想，稳中求进，改革创新，坚决破除体制机制弊端，
坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化。”下列史实符合这一思想的是
A．改社建乡、政社分开 B．“革命委员会”的成立
C．村民委员会成员不得连任 D．农民拥有土地所有权
“从组织形式上看，它只是一种松散的论坛．但政府间对话也促进了自愿基础上的经济合作，
其中涉及的领域很广。”材料直接体现了
A．经济区域集团化的趋势 B．经济全球化的发展
C．政治多极化的加速 D．不结盟运动的兴起
